{"id":964,"date":"2016-08-19T15:05:10","date_gmt":"2016-08-19T15:05:10","guid":{"rendered":"http:\/\/temp.hlf.com.ar\/?p=964"},"modified":"2020-02-24T00:10:32","modified_gmt":"2020-02-24T03:10:32","slug":"las-inconveniencias-del-proteccionismo","status":"publish","type":"novedades","link":"https:\/\/hlf.com.ar\/en\/novedades\/las-inconveniencias-del-proteccionismo\/","title":{"rendered":"THE DISADVANTAGES OF PROTECTIONISM"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n\n
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Por Carlos A. Canta Yoy – Publicado en la Revista CARGO REPORT de la Asociaci\u00f3n Argentina de Agentes de Carga Internacional (AAACI), No. 112, Julio\/Agosto 2016.<\/p>\n

El proteccionismo se aplica, en mayor o en menor manera, en todos los pa\u00edses del mundo. No hace muchos meses la Argentina era considerada junto con Rusia entre las naciones m\u00e1s proteccionistas.<\/p>\n

El GATT fue fundado en 1947 y comenz\u00f3 a funcionar el a\u00f1o siguiente. El principio fundamental de la organizaci\u00f3n mundial ha sido la libertad de comercio. Lo ha logrado parcialmente. En la actualidad, ante los reiterados fracasos en las negociaciones a nivel global, han proliferado los acuerdos de libre comercio que son m\u00e1s de trescientos.<\/p>\n

En realidad el proteccionismo ha tenido \u00e9xito en muy pocas oportunidades. Recordamos que en el siglo XVII en Francia y en Inglaterra se practic\u00f3 aunque bajo el nombre de mercantilismo. Sus adalides fueron Colbert y Cromwell. En el caso de \u00e9ste \u00faltimo debemos reconocer que las medidas proteccionistas que adopt\u00f3 a mediados de ese siglo explican el desarrollo posterior de Inglaterra como la primera potencia mundial algo que se mantuvo por los menos los dos siglos y medio siguientes.<\/p>\n

Pero los da\u00f1os que causa el proteccionista actual son graves y recurrentes. Tomemos el caso de nuestro pa\u00eds. La pregunta que primero debemos hacernos es \u00bfproteccionismo por qu\u00e9, para qu\u00e9 y con qu\u00e9 resultados?<\/p>\n

En el anterior gobierno el proteccionismo predomin\u00f3 en el comercio exterior. Se ten\u00eda fundadas esperanzas de que lo mismo no ocurrir\u00eda con el gobierno actual. A poco m\u00e1s de seis meses de establecido, muchos operadores impacientes est\u00e1n esbozando algunas cr\u00edticas sobre el accionar de las nuevas autoridades.<\/p>\n

El punto central de estas cr\u00edticas est\u00e1 principalmente circunscripto a las Licencias Previas No Autom\u00e1ticas (LPNA). La derogaci\u00f3n de las DJAI en diciembre pasado y su sustituci\u00f3n por el SIMI no cambi\u00f3 demasiado las cosas. Es indudable que la situaci\u00f3n mejor\u00f3 para los importadores con la excepci\u00f3n de aquellos que importan mercader\u00edas comprendidas en posiciones arancelarias sujetas a LPNA. Se aguardaba que el cambio ser\u00eda m\u00e1s dr\u00e1stico. Las autoridades argumentan que esto tiene que ser gradual.<\/p>\n

La adopci\u00f3n de LPNA est\u00e1 enmarcada en las normas de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC) aunque algunos operadores sostienen, entre otras cosas, que las solicitudes no son aprobadas dentro de los plazos previstos por la normativa. El nuevo sistema no est\u00e1 regido por la discrecionalidad ni por la arbitrariedad que dominaban en el anterior r\u00e9gimen, entre otras cosas porque no incluye la totalidad del universo arancelario. De cualquier manera, se estima en alrededor de 1.400 las posiciones arancelarias incluidas en este marco. Pero no existen diferencias de significaci\u00f3n con el anterior r\u00e9gimen en cuanto a los tr\u00e1mites, canalizaci\u00f3n de solicitudes y atenci\u00f3n de las reclamaciones efectuadas por los interesados.<\/p>\n

Obviamente las LPNA se establecen teniendo en cuenta la protecci\u00f3n de algunas industrias nacionales, constituyendo una restricci\u00f3n cuantitativa. La misma normativa de la OMC establece que no pueden constituirse en una restricci\u00f3n al comercio, ni como una distorsi\u00f3n adicional a la implementaci\u00f3n de la propia medida de protecci\u00f3n.<\/p>\n

Los defensores del proteccionismo han sostenido siempre que las medidas restrictivas se establecen para proteger el trabajo nacional. Contra este argumento nadie podr\u00eda estar en contra. Lo que sucede es que hay preguntarse \u201c\u00bfproteger el trabajo nacional: a qu\u00e9 costo?\u201d.<\/p>\n

El costo puede ser muy alto. Por ejemplo, en aquellas situaciones en que insumos incluidos en lista de las LPNA son utilizados por fabricantes que finalmente los destinan al mercado local o (a\u00fan m\u00e1s grave) a la exportaci\u00f3n. La n\u00f3mina de mercader\u00edas es muy amplia y va desde insumos fundamentales para la producci\u00f3n, a bienes de capital, m\u00e1quinas y sus repuestos y a\u00fan productos terminados no producidos o que no compiten con similares nacionales porque no son fabricados en el pa\u00eds. Generalmente no se menciona la protecci\u00f3n a los trabajadores de estos sectores ni a la protecci\u00f3n de los mismos.<\/p>\n

Como puede apreciarse es una situaci\u00f3n compleja. Se han citado casos de productos qu\u00edmicos necesarios para la industria textil y de telas pl\u00e1sticas. Una sola f\u00e1brica local lo fabrica y adem\u00e1s con un precio que duplica y triplica el del importado. Por otra parte no produce lo suficiente para abastecer el mercado interno. El proteccionismo a esta clase de empresas nos resulta car\u00edsimo a todos los consumidores pero principalmente perjudica a la mano de obra incluida en la producci\u00f3n final y a empresas nacionales.<\/p>\n

La empresa que produce este insumo qu\u00edmico evidentemente no puede competir con la importaci\u00f3n del mismo insumo que fabrica. Por lo tanto se la \u201cprotege\u201d. Pero \u00bfqui\u00e9n protege a las otras industrias locales que tienen que suspender la producci\u00f3n porque no se las abastece localmente en forma suficiente o bien deben vender a precios muy altos que perjudican a todos los consumidores?<\/p>\n

Se pueden suministrar muchos ejemplos similares al del producto qu\u00edmico del cual hablamos antes: juguetes, calzado, electrodom\u00e9sticos, etc. Importar insumos, componentes o materias primas es un derecho y constituye una actividad totalmente l\u00edcita, por lo cual los perjudicados pueden preguntarse por ejemplo: \u201c\u00bfHasta cu\u00e1ndo debemos solventar la ineficiencia de nuestros proveedores? \u00bfdos, cinco, diez, veinte a\u00f1os? La pregunta es justa porque hay rubros que est\u00e1n siendo protegidos desde hace d\u00e9cadas. Por lo menos, las primeras licencias de importaci\u00f3n fueron establecidas hace m\u00e1s de diez a\u00f1os.<\/p>\n

Es dif\u00edcil sostener un argumento s\u00f3lido, que justifique la permanencia del proteccionismo durante tanto tiempo, contando con muchas herramientas legales de protecci\u00f3n (Derechos Antidumping, Cl\u00e1usulas de Salvaguardia, Cupos, Valores Criterios, aplicaci\u00f3n del Acuerdo de Valoraci\u00f3n de importaciones, Ley de Defensa de la Competencia y de Lealtad Comercial, etc.) y, que con toda su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica, no se haya conseguido que la industria protegida, se sienta protegida, se reconvierta, crezca y compita en precio, calidad o entrega con la importaci\u00f3n, terminando con una discusi\u00f3n ya sin sentido por y antigua: Industria vs. Importaci\u00f3n o Importaci\u00f3n vs. Industria.<\/p>\n

Las normas de la OMC permiten este proteccionismo solamente durante alg\u00fan tiempo. No podemos estar para siempre en ese marco y podr\u00edamos alg\u00fan d\u00eda preguntar a los ciudadanos si est\u00e1n dispuestos a seguir manteniendo con su dinero la falta de competitividad de sus productores.<\/p>\n

FUENTE: CARGO REPORT<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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By Carlos A. Canta Yoy - Published in the CARGO REPORT Magazine of the Argentine Association of International Cargo Agents (AAACI), No. 112, July \/ August 2016. Protectionism is applied, to a greater or lesser extent, in all countries of the world. Not many months ago Argentina was considered together with Russia among the [\u2026]<\/p>","protected":false},"featured_media":0,"template":"","yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n