{"id":515,"date":"2016-02-01T15:53:19","date_gmt":"2016-02-01T15:53:19","guid":{"rendered":"http:\/\/temp.hlf.com.ar\/?p=515"},"modified":"2020-02-24T00:10:54","modified_gmt":"2020-02-24T03:10:54","slug":"el-comercio-exterior-en-la-nueva-era-ante-el-desafio-de-ordenar-la-casa-para-salir-al-mundo","status":"publish","type":"novedades","link":"https:\/\/hlf.com.ar\/en\/novedades\/el-comercio-exterior-en-la-nueva-era-ante-el-desafio-de-ordenar-la-casa-para-salir-al-mundo\/","title":{"rendered":"FOREIGN TRADE IN THE NEW ERA: IN THE FACE OF THE CHALLENGE TO ORDER THE HOUSE TO GO OUT TO THE WORLD"},"content":{"rendered":"<p class=\"bajada\"><strong>Luego de las trabas, las pol\u00edticas actuales traen expectativas; qu\u00e9 falta hacer para darle dinamismo al intercambio<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<section id=\"cuerpo\" class=\"floatFix b-primer-parrafo\">\n<aside class=\"banner caja1\" data-adpos=\"caja1\">\n<div id=\"eplAdDivcaja1\"><\/div>\n<\/aside>\n<figure class=\"primer-parrafo conModal\">\n<div class=\"f-imagenRelacionada\" data-notaid=\"1866694\" data-imagenid=\"2151456\" data-tipo=\"imagen\" data-extension=\"jpg\" data-esrelacionada=\"0\"><img id=\"imagen_2151456\" class=\"f-sinGif\" src=\"http:\/\/bucket1.glanacion.com\/anexos\/fotos\/56\/2151456w620.jpg\" alt=\"\" data-imagenid=\"2151456\" \/><\/div><figcaption id=\"epigrafe2151456\">Foto:LA NACION\/Vicente Mart\u00ed<\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n<p class=\"primero\">Hay dos noticias para quienes operan en el comercio internacional en la Argentina: una buena y una mala. Y no se trata de uno de los t\u00edpicos chistes infantiles, sino de la m\u00e1s cruda realidad.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de a\u00f1os en los que las trabas y las dificultades crecieron de modo exponencial, representantes de diferentes sectores elogian los cambios que puso en marcha la nueva administraci\u00f3n. Creen que el levantamiento del cepo y el reemplazo de las DJAI (Declaraci\u00f3n Jurada Anticipada de Importaci\u00f3n) por licencias autom\u00e1ticas y no autom\u00e1ticas son decisiones que aportan orden y previsibilidad, y hasta se ilusionan con que por una vez el pa\u00eds zafe de la maldici\u00f3n pendular que alterna per\u00edodos de apertura indiscriminada con una cerraz\u00f3n casi herm\u00e9tica.<\/p>\n<p>Aunque la lista de &#8220;pendientes&#8221; para que la Argentina pueda reinsertarse de modo exitoso en el comercio mundial es larga y variada -abarca desde temas de infraestructura, costos laborales e inflaci\u00f3n hasta la necesidad de reformular la pol\u00edtica impositiva, generar fuentes de financiamiento y motorizar negociaciones internacionales, entre otros tantos puntos-, el potencial del pa\u00eds y el nuevo contexto abonan una mirada optimista sobre el futuro a mediano plazo. Hasta ah\u00ed elementos que dan vida a la buena noticia.<\/p>\n<aside class=\"S relacionadas\">\n<div class=\"techo\"><\/div>\n<p>\u00bfY la mala? Que quiz\u00e1 no alcance con el esfuerzo interno. La compleja situaci\u00f3n de Brasil y China -nuestros principales socios comerciales-, sumada a la baja en el precio internacional de las materias primas -nuestro principal producto de exportaci\u00f3n- atentar\u00eda contra el reposicionamiento. Entre los sectores con mejores perspectivas de desarrollo aparecen los alimentos y las bebidas. Daniel Funes de Rioja, presidente de la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (Copal), explica que las expectativas positivas respecto del futuro del comercio internacional local tienen que ver con el hecho de que la nueva pol\u00edtica de relaciones econ\u00f3micas internacionales no se basa en una idea de apertura ciega, sino de integraci\u00f3n responsable.<\/aside>\n<p>&#8220;El reemplazo de las DJAI por licencias muestra que hay una definici\u00f3n estrat\u00e9gica, por un lado, de defender lo defendible, las posiciones sensibles, y por otro, de terminar con un instrumento que no ten\u00eda sustento desde el punto de vista de los compromisos internacionales firmados por la Argentina. Luego, para la expansi\u00f3n de las exportaciones del sector es esencial el robustecimiento de las econom\u00edas regionales. No cabe duda de que la eliminaci\u00f3n de las retenciones es un paso importante, lo mismo que el sinceramiento del mercado cambiario, pero tambi\u00e9n hay que ver medidas desde el punto de vista fiscal, log\u00edstico, de costos no salariales. Ah\u00ed hay una tarea por delante para el Gobierno&#8221;, dice Funes de Rioja.<\/p>\n<aside class=\"banner caja4\" data-adpos=\"caja4\">\n<div id=\"eplAdDivcaja4\">Cuando se le pregunta c\u00f3mo imagina al sector en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os, responde que tanto la Argentina como el Mercosur tienen un gran futuro, y entonces enumera &#8220;las necesidades&#8221; para consolidar el desarrollo: un entorno legal, fiscal y burocr\u00e1tico propicio para la inversi\u00f3n, el crecimiento y la creaci\u00f3n de empresas; infraestructura f\u00edsica y social (&#8220;energ\u00eda para las plantas, sin cortes que implican tiempos muertos productivos y laborales muy grandes&#8221;); m\u00e1s caminos y puertos, y resolver los problemas de log\u00edstica interna, adem\u00e1s de mejorar el sistema educativo y social para que la mano de obra argentina &#8220;vuelva a ser l\u00edder en el mundo&#8221;. Por \u00faltimo, una estrategia del Gobierno de inserci\u00f3n internacional que no s\u00f3lo permita colocar productos de las multinacionales argentinas, sino tambi\u00e9n de las pymes.<\/div>\n<\/aside>\n<p>Jorge Vasconcelos, vicepresidente del Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (Ieral) de la Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea, cree que no hay espacio para las opciones: &#8220;La Argentina tiene una necesidad imperiosa de abrirse m\u00e1s al comercio internacional, y varios motivos para hacerlo&#8221;.<\/p>\n<p>\u00c9l justifica sus dichos al recordar que las inversiones productivas en el pa\u00eds est\u00e1n frenadas desde hace cuatro o cinco a\u00f1os, y en el mundo moderno, de las cadenas de valor, es muy dif\u00edcil pensar que haya inversiones productivas dirigidas exclusivamente al mercado interno.<\/p>\n<p>&#8220;Lo m\u00e1s probable es que si hay inversiones ser\u00e1 en eslabones de las cadenas de valor global y por ende, mirar\u00e1n los dos mercados: el interno y el externo. Es la \u00fanica forma de lograr competitividad, escala y trabajar sobre la base de tecnolog\u00eda de punta. En el caso de la Argentina probablemente ser\u00e1n inversiones para el mercado local y el regional, Chile, Brasil, Uruguay, Per\u00fa, Colombia, etc\u00e9tera&#8221;, describe el economista.<\/p>\n<p>&#8220;Pese a lo que se dice, el pa\u00eds tiene una deuda externa p\u00fablica que creci\u00f3 mucho en el \u00faltimo par de a\u00f1os y lo seguir\u00e1 haciendo cuando se regularice la situaci\u00f3n con los acreedores externos. Este a\u00f1o el d\u00e9ficit fiscal es muy grande y por eso, despu\u00e9s del arreglo con los holdouts, har\u00e1 falta emitir deuda externa en forma abundante, por alrededor de US$ 10.000 millones. Hoy el pa\u00eds tiene exportaciones muy bajas, de US$ 60.000 millones anuales. Es decir que en poco tiempo, la deuda externa p\u00fablica equivaldr\u00e1 a las exportaciones de dos a\u00f1os. Ese indicador para los pa\u00edses emergentes es mucho m\u00e1s bajo&#8221;, explica Vasconcelos.<\/p>\n<p>Aunque elogian los cambios en materia de pol\u00edtica comercial, en la C\u00e1mara de Exportadores (CERA) apelan a un cauto optimismo. &#8220;No estamos viendo un plan integral ni una estrategia exportadora, sino medidas segmentadas que muestran un buen rumbo, pero falta abordar problem\u00e1ticas como el transporte, los costos log\u00edsticos, la facilitaci\u00f3n del comercio, el cambio clim\u00e1tico. Habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se arma el paquete completo&#8221;, advierte Enrique Mantilla.<\/p>\n<p>El presidente de la CERA cree que es l\u00f3gico que las expectativas sean favorables cuando &#8220;se corrigen distorsiones alevosas como las que generaba el comercio administrado; hay di\u00e1logo y razonabilidad en las medidas, pero como en exportaci\u00f3n los tiempos son fundamentales porque todo se planifica con muchas antelaci\u00f3n, es clave ver la pel\u00edcula completa&#8221;.<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo cree que ser\u00e1 esa pel\u00edcula en cinco a\u00f1os? &#8220;Se puede pensar que habr\u00e1 mejora de la competitividad en general, tanto en la de costos como en la sist\u00e9mica, que incide directamente en el costo de las exportaciones y es clave para promover las inversiones, lo que significa que habr\u00e1 un mercado de cr\u00e9dito, mejorar\u00e1 la infraestructura, la educaci\u00f3n, la energ\u00eda y la tecnolog\u00eda&#8221;, vaticina.<\/p>\n<p>Pero Mantilla se\u00f1ala que no alcanza con hacer los deberes fronteras adentro: &#8220;El mundo est\u00e1 mucho m\u00e1s complejo. Toda Am\u00e9rica latina est\u00e1 dif\u00edcil. Venezuela est\u00e1 muy mal; Brasil est\u00e1 mal este a\u00f1o y lo estar\u00e1 el que viene. No se ven grandes saltos de recuperaci\u00f3n en el precio de las commodities. En un escenario a cuatro a\u00f1os vemos un mundo que crece moderadamente, pero no un boom en Am\u00e9rica latina ni un shock de recuperaci\u00f3n en los precios de las commodities&#8221;.<\/p>\n<p>Mauricio Claver\u00ed, coordinador de Comercio y de Negociaciones Internacionales de la consultora Abeceb, dice que la peor noticia que tiene la Argentina en el sector externo es Brasil.<\/p>\n<p>&#8220;En un momento en el que el pa\u00eds est\u00e1 haciendo reformas para alcanzar un nuevo equilibrio y transparentar los niveles de competitividad, la depresi\u00f3n de la econom\u00eda brasile\u00f1a es lo que genera la mayor incertidumbre porque es mucho m\u00e1s profunda de lo que se pensaba. Con un escenario de recesi\u00f3n fuerte para este a\u00f1o y casi seguramente para 2017, hay que pensar en una recuperaci\u00f3n reci\u00e9n en 2018, y eso deprimir\u00e1 mucho la demanda de la producci\u00f3n argentina. Es un golpe duro porque toda la exportaci\u00f3n industrial (que tiene como principal destino al pa\u00eds vecino) sufrir\u00e1 una demanda debilitada que ser\u00e1 casi imposible recuperar, aun con un tipo de cambio m\u00e1s competitivo&#8221;, explica.<\/p>\n<p>Norberto Delfino, vicepresidente de la C\u00e1mara de Comercio Exterior de C\u00f3rdoba, destaca que para el desarrollo armonioso de la econom\u00eda de un pa\u00eds -especialmente en casos como el de la Argentina, donde el 85% de lo que se importa son insumos, bienes intermedios y de capital- son tan valiosas las exportaciones como las importaciones.<\/p>\n<p>Dice que el primer an\u00e1lisis que hay que hacer se refiere al nivel de competitividad de la Argentina como pa\u00eds, y entonces clasifica las diferentes industrias. &#8220;Hay algunas con competitividad global, como el agro, la ganader\u00eda y la pesca, la agroindustria, la miner\u00eda, la energ\u00eda o las que tienen un nivel de conocimiento tecnol\u00f3gico importante, como la biotecnolog\u00eda y la industria nuclear, o con un alto nivel de creatividad que les permite diferenciarse y tener un valor agregado muy alto. A esas simplemente hay que dejarlas ser, quitarle las trabas y apoyar su expansi\u00f3n internacional. Luego est\u00e1n las que tienen un nivel de competitividad regional -industria automotriz, siderurgia, farmac\u00e9utica, pl\u00e1stico-. Necesitan apoyo para su expansi\u00f3n en la regi\u00f3n y alguna protecci\u00f3n selectiva (que entren sin dificultad algunos insumos y que se frene la entrada de algunos productos terminados). Y por \u00faltimo hay industrias que tienen s\u00f3lo un nivel de competitividad local -calzado, l\u00ednea blanca, electr\u00f3nica y textil-. Son bienes industriales de baja complejidad y necesitar\u00e1n de una estrategia muy sensible respecto del tiempo que se les da para que se adapten a una competencia global&#8221;, enumera.<\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1nto tiempo es l\u00f3gico proteger a un sector? \u00bfCu\u00e1ndo y c\u00f3mo se decide redireccionar su producci\u00f3n? \u00bfQui\u00e9n deber\u00eda -si es que corresponde- seleccionar sectores competitivos? Delfino responde sin dudar: &#8220;La protecci\u00f3n absoluta es tan perversa como la desprotecci\u00f3n total&#8221;. Y explica que debe haber un proceso de apoyo a la transformaci\u00f3n de esa industria para llevarla a niveles de competitividad global y a una protecci\u00f3n decreciente. &#8220;Cualquier pa\u00eds, como cualquier empresa, tiene que conocer cu\u00e1les son sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Hacer un an\u00e1lisis FODA. Hoy un pa\u00eds no se puede plantear fabricar todo. Ser\u00eda ut\u00f3pico decir que en la Argentina vamos a fabricar microprocesadores para la industria electr\u00f3nica cuando eso es hoy una commodity en el mundo. El pa\u00eds tiene que autoconocerse, darse un plan estrat\u00e9gico y un lugar en el mundo&#8221;, dice.<\/p>\n<p>Rub\u00e9n Garc\u00eda, secretario de la C\u00e1mara de Importadores (CIRA), dice que la instituci\u00f3n &#8220;no hace predicciones&#8221;, pero que como optimista nato cree que est\u00e1n dadas las condiciones para que &#8220;vuelva el cr\u00e9dito al pa\u00eds, al alcance de todos, y para bajar la inflaci\u00f3n a un punto sostenible&#8221;. Y se esperanza con que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, los n\u00fameros del comercio internacional argentino vuelvan a los valores de 2011, cuando se superaron los US$ 150.000 millones.<\/p>\n<h2>Un lugar en el mundo<\/h2>\n<p>&#8220;El a\u00f1o pasado, las exportaciones argentinas representaron apenas 0,35% (3 por mil) del total mundial, no muy lejos del 0,5% del inicio de los 2000&#8221;, dice Marcelo Elizondo, director de la consultora DNI, quien explica que ese ha sido el rango en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Hay que remontarse a 1960 para ver trepar el peso de la Argentina en el comercio mundial: entonces representaba cerca del 1 por ciento.<\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda una cifra real a la que se podr\u00eda aspirar? &#8220;Tranquilamente puede representar entre 4% y 5% del total&#8221;, responde Elizondo, pero de inmediato advierte: &#8220;Para eso se necesita inversi\u00f3n, competitividad sist\u00e9mica, servicios al exportador (p\u00fablicos y privados) y sobre todo acceder a las cadenas mundiales de valor. Destaca que, aunque seg\u00fan datos de la Unctad, las cadenas de valor administradas por empresas transaccionales representan hoy el 80% del comercio mundial, apenas un tercio del total de las exportaciones argentinas accede a esas cadenas.<\/p>\n<p>Queda en claro que las inmejorables condiciones que la \u00faltima d\u00e9cada ofreci\u00f3 para la regi\u00f3n son ya del pasado. Queda en claro que si para la Argentina se trat\u00f3 de una d\u00e9cada ganada, perdida o desperdiciada, eso es parte m\u00e1s de una discusi\u00f3n filos\u00f3fica que de una cuesti\u00f3n de Estado.<\/p>\n<p>Queda en claro que el pa\u00eds tiene potencialidades para crecer y desarrollar su comercio exterior -y as\u00ed, generar inversi\u00f3n y empleo-, pero queda tan en claro todo eso como que para arrancar hay que cumplir con una larga lista de tareas fronteras adentro y, adem\u00e1s, esperar a que las cosas se reordenen fronteras afuera.<\/p>\n<h2>Los n\u00fameros del intercambio<\/h2>\n<p><b>Exportaciones e importaciones<\/b><\/p>\n<p>2001-2014. En millones de d\u00f3lares<\/p>\n<figure class=\"L\">\n<div class=\"conModal f-imagenRelacionada\" data-notaid=\"1866694\" data-imagenid=\"2151831\" data-tipo=\"imagen\" data-extension=\"jpg\" data-esrelacionada=\"0\"><img id=\"imagen_2151831\" class=\"f-sinGif\" src=\"http:\/\/bucket2.glanacion.com\/anexos\/fotos\/31\/2151831w640.jpg\" alt=\"C\u00e1mara de Exportadores de la Rep\u00fablica Argentina\" data-imagenid=\"2151831\" \/><\/div><figcaption id=\"epigrafe2151831\">C\u00e1mara de Exportadores de la Rep\u00fablica Argentina.Foto:LA NACION<\/figcaption><div class=\"herramientas floatFix\"><\/div>\n<\/figure>\n<div class=\"conModal f-imagenRelacionada\" data-notaid=\"1866694\" data-imagenid=\"2151832\" data-tipo=\"imagen\" data-extension=\"jpg\" data-esrelacionada=\"0\"><img id=\"imagen_2151832\" class=\"f-sinGif\" src=\"http:\/\/bucket3.glanacion.com\/anexos\/fotos\/32\/2151832w640.jpg\" alt=\"C\u00e1mara de Exportadores de la Rep\u00fablica Argentina\" data-imagenid=\"2151832\" \/><\/div>\n<p>C\u00e1mara de Exportadores de la Rep\u00fablica Argentina.Foto:LA NACION<\/p>\n<div class=\"herramientas floatFix\"><\/div>\n<div class=\"conModal f-imagenRelacionada\" data-notaid=\"1866694\" data-imagenid=\"2151833\" data-tipo=\"imagen\" data-extension=\"jpg\" data-esrelacionada=\"0\"><img id=\"imagen_2151833\" class=\"f-sinGif\" src=\"http:\/\/bucket1.glanacion.com\/anexos\/fotos\/33\/2151833w640.jpg\" alt=\"C\u00e1mara de Exportadores de la Rep\u00fablica Argentina\" data-imagenid=\"2151833\" \/><\/div>\n<p><strong>C\u00e1mara de Exportadores de la Rep\u00fablica Argentina. Foto:LA NACION<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>After the obstacles, current policies bring expectations; what needs to be done to give dynamism to the exchange Photo: LA NACION \/ Vicente Mart\u00ed There are two news for those who operate in international trade in Argentina: good and bad. 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