{"id":442,"date":"2016-01-05T13:45:14","date_gmt":"2016-01-05T13:45:14","guid":{"rendered":"http:\/\/temp.hlf.com.ar\/?p=442"},"modified":"2020-02-24T00:10:54","modified_gmt":"2020-02-24T03:10:54","slug":"442","status":"publish","type":"novedades","link":"https:\/\/hlf.com.ar\/en\/novedades\/442\/","title":{"rendered":"TWIN STATEMENTS"},"content":{"rendered":"

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Gisela Florio
\nEl Gobierno oficializ\u00f3 la semana pasada los cambios prometidos para mejorar la operatoria de comercio exterior. Los importadores estuvieron atentos a los anuncios y celebraron la eliminaci\u00f3n de las controvertidas declaraciones juradas anticipadas de importaci\u00f3n ( DJAI ) y su reemplazo por el Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI) puesto en vigor desde el 23 de diciembre a trav\u00e9s de la resoluci\u00f3n 3823\/15 de la AFIP .<\/p>\n

Sin embargo, muchos no terminan de entender qu\u00e9 es lo que cambia entre un r\u00e9gimen y otro. La respuesta puede sorprender, ya que en materia de legislaci\u00f3n, es decir, en la letra de la normativa, no cambia pr\u00e1cticamente nada. De hecho, revisando art\u00edculo por art\u00edculo ambas resoluciones y los instructivos publicados en el micrositio SIMI de la AFIP se concluye que ambos instrumentos son gemelos.<\/p>\n

El mecanismo formal que deber\u00e1n seguir los importadores es id\u00e9ntico en ambos sistemas. Lo que marcar\u00e1 la diferencia ser\u00e1 el uso u aplicaci\u00f3n que se le confiera a la normativa. En este sentido, se espera que el SIMI no se utilice para administrar de modo discrecional al comercio exterior, como sucedi\u00f3 con las DJAI. El nuevo r\u00e9gimen rebautizado permitir\u00e1 que todos los organismos adheridos accedan al un\u00edsono a la informaci\u00f3n cargada por el importador y puedan cumplir con sus funciones con agilidad y transparencia en el marco de sus respectivas competencias.<\/p>\n

Esto mismo es lo que permit\u00eda originalmente el r\u00e9gimen de DJAI, luego desvirtuado por la administraci\u00f3n del ex secretario de Comercio, Guillermo Moreno .<\/p>\n

Los “sensibles”<\/p>\n

A pesar del l cambio en la normativa vigente, sigue habiendo sectores de la industria nacional que necesitan alg\u00fan tipo de protecci\u00f3n. Por eso el SIMI no funcionar\u00e1 solo. Tiene una norma complementaria que permitir\u00e1 controlar el ingreso de productos “sensibles” que puedan perjudicar a algunos sectores.<\/p>\n

As\u00ed lo se\u00f1ala la resoluci\u00f3n 5\/2015, que establece la aplicaci\u00f3n de licencias autom\u00e1ticas y licencias no autom\u00e1ticas a la importaci\u00f3n. Las licencias no autom\u00e1ticas son una herramienta legal avalada por la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) siempre y cuando sean temporales y se evite que los procedimientos aplicados generen efectos de restricci\u00f3n y\/o distorsi\u00f3n del comercio.<\/p>\n

Los importadores cuyos productos no est\u00e1n afectados por posiciones arancelarias que requieran licencias no autom\u00e1ticas simplemente deber\u00e1n cargar la informaci\u00f3n requerida por el SIMI en el Sistema Malvina de la AFIP. Una vez aprobada la presentaci\u00f3n, tendr\u00e1n un plazo de 180 d\u00edas para concretar la operaci\u00f3n.<\/p>\n

La AFIP efectuar\u00e1 las observaciones correspondientes en un plazo no mayor a las 72 horas de oficializada la declaraci\u00f3n en el SIMI. Independientemente del mayor plazo que se reconozca a los organismos adherentes, que no pueden excederse en 10 d\u00edas.<\/p>\n

En cambio, aquellos operadores que deseen ingresar al pa\u00eds productos considerados “sensibles”, y por lo tanto, sujetos a licencias no autom\u00e1ticas, tendr\u00e1n que brindar informaci\u00f3n adicional mencionada en el art\u00edculo 2o de la resoluci\u00f3n 5\/2015, anexos II al VII. Ese plus de informaci\u00f3n se deber\u00e1 presentar a trav\u00e9s del formulario de “contacto” ubicado en la web de la Secretar\u00eda de Comercio Exterior.<\/p>\n

La aprobaci\u00f3n de las licencias no autom\u00e1ticas, si se cumplen los plazos establecidos por la OMC, no podr\u00e1n en ning\u00fan caso superar los 60 d\u00edas. Luego de aprobada, tendr\u00e1 una vigencia de 90 d\u00edas. Este \u00faltimo plazo resulta insuficiente para muchos importadores, teniendo en cuenta que la normativa no contempla la posibilidad de solicitar pr\u00f3rrogas.<\/p>\n

Resumiendo, en materia de legislaci\u00f3n, comparando el sistema SIMI con el derogado r\u00e9gimen de DJAI, no cambiar\u00e1:<\/p>\n

El formato de presentaci\u00f3n<\/p>\n

Los datos a declarar<\/p>\n

El plazo de validez (180 d\u00edas)<\/p>\n

Los estados de la declaraci\u00f3n: oficializada (presentada “ok”); salida (aprobada); anulada; observada (por alg\u00fan \u00f3rgano de control, al que deber\u00e1 concurrirse para levantar la observaci\u00f3n) y cancelada.<\/p>\n

Los plazos para expedirse.<\/p>\n

Las destinaciones a las que se aplican (importaciones de consumo o definitivas).<\/p>\n

Las excepciones (donaciones; reg\u00edmenes de courier y muestras, etc).<\/p>\n

Los sujetos alcanzados.<\/p>\n

Un dato que es preciso tener en cuenta: las declaraciones SIMI no admiten rectificaci\u00f3n ni pr\u00f3rrogas. Los operadores de comercio exterior est\u00e1n esperando que se terminen de adecuar los sistemas inform\u00e1ticos para poder operar siguiendo las pautas de la nueva normativa.<\/p>\n

La autora es abogada especialista en derecho aduanero, docente en Comercio Internacional, despachante de aduana y titularde Florio&Asociados<\/p>\n

Un fundamento desvirtuado<\/p>\n

Ganadas las elecciones, se hizo necesario cumplir la promesa de eliminar las DJAI (sigla malsonante para los importadores). A esto se sum\u00f3 que el 31 de diciembre de 2015 venc\u00eda el plazo dispuesto por la OMC para que la Argentina deje sin efecto las restricciones al comercio internacional. Y en la Argentina, cuando se habla de restricciones comerciales se piensa en DJAI (aunque en teor\u00eda no lo sean).<\/p>\n

De hecho, las DJAI nacieron como una herramienta para facilitar la transferencia ininterrumpida de informaci\u00f3n comercial entre los organismos gubernamentales con injerencia en operaciones de comercio exterior. Se idearon en el marco de la ventanilla \u00fanica de comercio exterior (VUCE) que busca consolidarse como \u00fanica v\u00eda de ingreso de informaci\u00f3n por parte del importador desde donde todos los organismos adherentes (AFIP, Secretar\u00eda de Comercio, Anmat, Senasa, etc.) se alimenten para sus respectivas intervenciones. Incluso, la Organizaci\u00f3n Mundial de Aduanas, promueve estos mecanismos como favorables a la “gesti\u00f3n coordinada de fronteras”.<\/p>\n

El problema fue la aplicaci\u00f3n: Guillermo Moreno la transform\u00f3 en una herramienta de administraci\u00f3n discrecional del comercio exterior, y convirti\u00f3 a las DJAI en una pesadilla.<\/p>\n

En este sentido se entiende porqu\u00e9 es una buena noticia que el mecanismo de SIMI sea gemelo al de DJAI, ya que \u00e9ste \u00faltimo no era un instrumento restrictivo, sino facilitador y simplificador. El cambio estar\u00e1 dado en el esp\u00edritu de la autoridad de aplicaci\u00f3n de la norma, quien deber\u00e1 dejar que el sistema VUCE, con todos sus mecanismos anexos, saque a la luz todo su potencial.<\/p>\n

FUENTE:\u00a0LA NACI\u00d3N<\/span><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gisela Florio The government made official the promised changes last week to improve foreign trade operations. Importers listened to the announcements and welcomed the elimination of the controversial advance import affidavits (DJAI) and its replacement by the Comprehensive Import Monitoring System (SIMI) put into effect [\u2026]<\/p>","protected":false},"featured_media":0,"template":"","yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n