{"id":260,"date":"2015-10-13T13:51:08","date_gmt":"2015-10-13T13:51:08","guid":{"rendered":"http:\/\/temp.hlf.com.ar\/?p=260"},"modified":"2020-02-24T00:10:55","modified_gmt":"2020-02-24T03:10:55","slug":"importaciones-argentina-marcha-a-un-nuevo-regimen-de-proteccion","status":"publish","type":"novedades","link":"https:\/\/hlf.com.ar\/en\/novedades\/importaciones-argentina-marcha-a-un-nuevo-regimen-de-proteccion\/","title":{"rendered":"IMPORTS: ARGENTINA MARCHES A NEW PROTECTION REGIME"},"content":{"rendered":"

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Tras un fallo de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) la Argentina debe realizar una adecuaci\u00f3n de su pol\u00edtica comercial, espec\u00edficamente respecto a la utilizaci\u00f3n de las licencias no autom\u00e1ticas (LNA), las declaraciones juradas anticipadas de importaci\u00f3n (Djai) y a todos los mecanismos discrecionales implementados para restringir importaciones. Se estableci\u00f3 como fecha para culminar con la adecuaci\u00f3n el 31 de diciembre de este a\u00f1o y, mientras llega ese plazo, el gobierno nacional junto con los industriales y especialistas del \u00e1rea del comercio internacional analizan los nuevos mecanismos que se pondr\u00e1n en marcha.<\/p>\n

Hasta el momento hay pocas definiciones sobre cu\u00e1l ser\u00e1 el camino elegido por Argentina para su vinculaci\u00f3n comercial con el mundo pero los analistas y referentes empresarios coinciden en que las herramientas ya existentes y previstas en la OMC son la mejor alternativa para no enfrentar nuevamente una denuncia. En ese sentido, en esta nueva etapa que se iniciar\u00e1 en 2016 todo indica que la protecci\u00f3n ser\u00e1 m\u00e1s por sector o actividad que para todos los productos en general. Cuidar la industria nacional seguir\u00e1 siendo el marco principal.<\/p>\n

Mauricio Claver\u00ed, analista de Abeceb.com, explic\u00f3 que la necesidad de transformar los mecanismos de restricciones a las importaciones surge como resultado de la denuncia realizada por Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n con respecto a las herramientas utilizadas por la actual gesti\u00f3n para contener la salida de divisas, concretamente referido a las licencias no autom\u00e1ticas, las declaraciones juradas anticipadas de importaci\u00f3n y a todos los mecanismos discrecionales implementados por la Secretar\u00eda de Comercio de la Naci\u00f3n para restringir importaciones, como por ejemplo el conocido \u201c1 a 1\u201d \u2014solicitar a los importadores que realicen exportaciones de igual magnitud a las importaciones\u2014 de Guillermo Moreno.<\/p>\n

Dado que las denuncias se iniciaron en el 2012, con el paso de tiempo varios de los mecanismos iniciales se fueron modificando, reemplazando e incluso derogando varios de ellos como el caso de las LNAs. As\u00ed en realidad, de todos los mencionados en el fallo, el \u00fanico que sigue vigente es el de las Djai.<\/p>\n

Los tiempos presionan y es por eso que durante la reuni\u00f3n de ministros de Comercio del G-20 que se realiz\u00f3 la semana pasada en Estambul la delegaci\u00f3n argentina encabezada por los secretarios de Comercio, Augusto Costa, y de Relaciones Econ\u00f3micas Internacionales de la canciller\u00eda, Carlos Bianco, ratific\u00f3 en el foro internacional la defensa del mercado interno y su oposici\u00f3n al fallo de la OMC.<\/p>\n

Argentina fundament\u00f3 su posici\u00f3n en que la impunidad que les \u201cotorga su poder\u00edo econ\u00f3mico y pol\u00edtico\u201d a Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n hace que esos pa\u00edses apliquen medidas distorsivas al comercio\u201d.<\/p>\n

El documento argentino resaltar\u00e1 que \u201cresguardar al mercado interno con proteccionismo est\u00e1 en el ADN del capitalismo\u201d, al cuestionar la posici\u00f3n de los pa\u00edses desarrollados que promueven la liberalizaci\u00f3n comercial sin restricciones para hacer frente a la ca\u00edda del comercio internacional. La posici\u00f3n de argentina fundamenta la idea de que la desaceleraci\u00f3n del comercio mundial no est\u00e1 asociada a las medidas proteccionistas desplegadas por la mayor\u00eda de los pa\u00edses para protegerse de la crisis, sino que esa baja obedece a las pol\u00edticas de ajuste fiscal que restringe la demanda interna y limitan las importaciones en los pa\u00edses.<\/p>\n

Doble discurso.\u2008La Argentina critica la pretensi\u00f3n de los pa\u00edses desarrollados de establecer reglas de juego desiguales en el comercio internacional y sostiene que las principales naciones desarrolladas aplican subsidios a las exportaciones, investigaciones antidumping, salvaguardias, derechos compensatorios y obst\u00e1culos t\u00e9cnicos, entre otras estrategias proteccionistas, para por ejemplo frenar la importaci\u00f3n de alimentos desde los pa\u00edses emergentes.<\/p>\n

El especialista de Abeceb.com explic\u00f3 que en las conclusiones y recomendaciones el organismo internacional consider\u00f3 que Argentina viola el art\u00edculo XI del Gatt (1994), al obligar a las empresas a presentar las Djai como requisito para importar. \u201cLa resoluci\u00f3n del organismo internacional no era de cumplimiento inmediato ni planteaba sanciones r\u00e1pidas contra Argentina; sin embargo, en febrero del a\u00f1o corriente el pa\u00eds opt\u00f3 por iniciar negociaciones con los pa\u00edses litigantes para definir un plazo para adaptar las Djai seg\u00fan los lineamientos que establece la OMC. Finalmente, se public\u00f3 la fecha final para culminar con la adecuaci\u00f3n el 31 de diciembre del 2015\u201d, se\u00f1al\u00f3 Claver\u00ed.<\/p>\n

El analista habl\u00f3 sobre el impacto que tendr\u00e1 el fallo y consider\u00f3 que en primer lugar de esta forma se confirma que el cambio del actual esquema de pol\u00edtica econ\u00f3mica deber\u00e1 ser asumido por el pr\u00f3ximo gobierno, y mientras tanto la administraci\u00f3n actual podr\u00e1 seguir utilizando las herramientas usuales. Por otro lado, destac\u00f3 que para cumplir con las recomendaciones de la OMC si bien no es necesario eliminar el mecanismo de las Djai afirm\u00f3 que s\u00ed \u201chabr\u00e1 que adaptarlo a las normas del organismo, otorgando mayor transparencia y justificando los tiempos de demora y las razones de bloqueo\/aprobaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cEs decir, la adecuaci\u00f3n requiere cambiar la esencia del instrumento, que no constituya un freno paraarancelario a las importaciones\u201d, subray\u00f3 Claver\u00ed.<\/p>\n

Alternativas.\u2008El analista consider\u00f3 que una alternativa factible podr\u00eda ser el reemplazo de las Djai por otros mecanismos de protecci\u00f3n, similares a los de los pa\u00edses desarrollados, que incluyan la intervenci\u00f3n de organismos t\u00e9cnicos que revisen par\u00e1metros de sanitarios y de calidad, funcionando a modo de barreras paraarancelarias. Sin embargo, se\u00f1al\u00f3 que la experiencia de las LNA ha dejado en evidencia que este tipo de instrumentos requiere de un aparato administrativo amplio y muy eficiente, para evitar la formaci\u00f3n de cuellos de botella y no recaer en nuevas denuncias ante la OMC.<\/p>\n

\u201cDado que la OMC s\u00f3lo tiene injerencia comercial, de la definici\u00f3n del fallo no se puede descartar que a futuro persistan intervenciones de la Afip, como por ejemplo los bloqueos provenientes de la matriz BI39. De igual manera, el BCRA podr\u00eda no autorizar divisas a importadores, aludiendo a cuestiones cambiarias, y ello exceder\u00eda el \u00e1mbito de intervenci\u00f3n de la OMC\u201d, advirti\u00f3.<\/p>\n

Adem\u00e1s, indic\u00f3 que \u201ces evidente que el mecanismo de las Djai no s\u00f3lo cumple una funci\u00f3n de regulaci\u00f3n del comercio \u2014a trav\u00e9s de la sustituci\u00f3n de importaciones\u2014 sino que tiene una relaci\u00f3n directa con la disponibilidad de divisas para hacer frente a todos los pedidos que se presenten\u201d. Claver\u00ed dijo que esto implica que \u201chasta tanto no se resuelvan dichas tensiones o se logren acuerdos con organismos internacionales de cr\u00e9dito, es poco probable que se cuente con el margen para realizar una flexibilizaci\u00f3n efectiva\u201d de las importaciones. \u201cLa principal dificultad no pasa por la mera aprobaci\u00f3n de las operaciones (lo cual se puede f\u00e1cilmente regular) sino por disponer de los fondos para liberar las autorizaciones.<\/p>\n

Reglas de juego. Por su parte, el especialista en comercio internacional Marcelo Elizondo, director de la consultora DNI, detac\u00f3 que \u201cclaramente hay que adaptarse a la OMC\u201d y subray\u00f3 que \u201cno hay oportunidad de esquivar\u201d la recomendaci\u00f3n del organismo. \u201cHay que adecuar estas herramientas obsoletas del comercio internacional\u201d, se\u00f1al\u00f3 al tiempo que estim\u00f3 que es muy probable que los cambios \u201cqueden en manos de la pr\u00f3xima administraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cEsta metodolog\u00eda de administraci\u00f3n de restricciones masiva de importaciones ser\u00e1 sustituida por otro modelo. Ser\u00e1 un modelo que permite la ley internacional, pueden ser aranceles, salvaguardas, LNA, medidas antidumping o paraarancelarias enfocados en determinados productos\u201d, dijo el ex director de Fundaci\u00f3n Exportar.<\/p>\n

Elizondo advirti\u00f3 que algunos de los sectores que necesitar\u00edan ser alcanzados por un mayor control de las importaciones podr\u00edan ser el textil, calzado o algunos productos metalemec\u00e1nicos.<\/p>\n

Sobre el escaso tiempo que resta para readecuar las normas no descart\u00f3 que \u201cquien gane en las pr\u00f3ximas elecciones pueda pedir la extensi\u00f3n del plazo\u201d, bajo el compromiso de implementar los cambios en el corto tiempo. Esto es espec\u00edficamente sobre la demanda establecida por la UE, ya que las presentaciones de Estados Unidos y Jap\u00f3n no fijan plazos.<\/p>\n

\u201cLas restricciones a las importaciones incialmente estaban enfocadas en proteger a la industria, despu\u00e9s fue m\u00e1s por cuestiones cambiarias, incluso se daba sobre bienes que no se produc\u00edan en la Argentina. El 80% de las importaciones son productos para terminar en el pa\u00eds y muchos limites perjudicaron a los procesos industriales\u201d, analiz\u00f3 el titular de DNI.<\/p>\n

Elizondo advirti\u00f3 que los cambios en el comercio podr\u00e1n ser implementados \u201cs\u00f3lo si se corrige el tema cambiario\u201d, si se recupera la inversi\u00f3n extranjera directa, si el ingreso de d\u00f3lares es normal, entre otros puntos, ya que hoy las restricciones \u201cson por razones cambiarias\u201d.<\/p>\n

FUENTE: LA CAPITAL<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    After a ruling by the World Trade Organization (WTO), Argentina must make an adaptation of its trade policy, specifically regarding the use of non-automatic licenses (LNA), advance import sworn declarations (Djai) and all mechanisms Discretionary implemented to restrict imports. It was established as the date for [\u2026]<\/p>","protected":false},"featured_media":0,"template":"","yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n