{"id":1530,"date":"2017-05-22T15:04:52","date_gmt":"2017-05-22T15:04:52","guid":{"rendered":"http:\/\/temp.hlf.com.ar\/?p=1530"},"modified":"2020-02-24T00:10:21","modified_gmt":"2020-02-24T03:10:21","slug":"los-exportadores-saben-de-la-baja-probabilidad-de-una-devaluacion-por-eso-trabajan-en-aumentar-la-competitividad","status":"publish","type":"novedades","link":"https:\/\/hlf.com.ar\/en\/novedades\/los-exportadores-saben-de-la-baja-probabilidad-de-una-devaluacion-por-eso-trabajan-en-aumentar-la-competitividad\/","title":{"rendered":"“LOS EXPORTADORES SABEN DE LA BAJA PROBABILIDAD DE UNA DEVALUACI\u00d3N, POR ESO TRABAJAN EN AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD”"},"content":{"rendered":"

Enrique Mantilla: \u201cen el \u00faltimo lustro tuvimos un shock externo fort\u00edsimo, nos hizo perder exportaciones por unos USD 125.000 millones\u201d<\/strong><\/p>\n

La Argentina tiene una econom\u00eda con un nivel del PBI que la ubica en el puesto 19 en el r\u00e1nking mundial de 190 pa\u00edses; similar al de la representatividad de la poblaci\u00f3n (21), y retrocedi\u00f3 en el \u00faltimo a\u00f1o al lugar 34 en nivel de mayores exportadores, valuadas en d\u00f3lares.<\/p>\n

Sin embargo, en otros indicadores, como inflaci\u00f3n y presi\u00f3n tributaria, considerando el agregado de los tres niveles de gobierno: nacional, provincial y municipal, desciende a los \u00faltimos puestos de la tabla entre 200 pa\u00edses, s\u00f3lo superado por muy pocos, caracterizados por administraciones cerradas y con bajo o nulo respeto de las instituciones democr\u00e1ticas.<\/p>\n

Son esos \u00edndices los que parecen preocupar m\u00e1s a la industria exportadora argentina que el nivel del tipo de cambio, seg\u00fan dijo en di\u00e1logo con Infobae el presidente de la CERA, Enrique Mantilla, quien guarda en su celular una estad\u00edstica del Banco Mundial que ubic\u00f3 al pa\u00eds en el puesto 76 en el r\u00e1nking de Competitividad Aduanera; 66 en Competitividad Log\u00edstica; y 59 en Competitividad de la Infraestructura. “Es tan grande la brecha con los \u00edndices de las econom\u00edas m\u00e1s desarrolladas, que el espacio que se puede ganar es muy superior al que se podr\u00eda obtener transitoriamente con una devaluaci\u00f3n, m\u00e1s en un pa\u00eds donde la suba del tipo de cambio se traslada r\u00e1pidamente al precio de los alimentos y afecta al poder de compra de los salarios”, asegur\u00f3 el experimentado dirigente empresario.<\/p>\n

Enrique Mantilla: \u201cEs tan grande la brecha con los altos \u00edndices de las econom\u00edas m\u00e1s desarrolladas, que el espacio que se puede ganar es muy superior al que se podr\u00eda obtener transitoriamente con una devaluaci\u00f3n\u201d<\/strong><\/p>\n

\u2013 A 17 meses del nuevo Gobierno que entre sus primeras medidas se destacaron la unificaci\u00f3n del mercado de cambios, la eliminaci\u00f3n de las retenciones y tambi\u00e9n de las trabas para operar con el resto del mundo, \u00bfc\u00f3mo est\u00e1 el sector exportador?<\/strong><\/p>\n

\u2013 El punto central es que en 2011 la Argentina exportaba por alrededor de USD 82.000 millones, y en 2016 baj\u00f3 a USD 57.000 millones. Si se hubiese mantenido en aquel nivel se habr\u00eda tenido una masa de d\u00f3lares de unos USD 125.000 millones m\u00e1s, eso significa que en ese lustro tuvimos un shock externo fort\u00edsimo. La segunda cuesti\u00f3n es que la sociedad decidi\u00f3 cambiar de Gobierno antes de que la crisis estallara, y las nuevas autoridades en el primer a\u00f1o, de transici\u00f3n, debieron comenzar a normalizar las relaciones financieras y comerciales internacionales, porque ten\u00edamos un comercio administrado imposible de llevar cabo, con cepos, cepitos, y eligi\u00f3 el camino del gradualismo para no crear nuevos desequilibrios. De ah\u00ed que de a poco se logr\u00f3 pasar de una situaci\u00f3n en que a una empresa argentina que hab\u00eda abierto una filial en Brasil, para estar cerca del supermercado para poder vender en cuenta corriente y no con importaci\u00f3n, se le exig\u00eda traer los d\u00f3lares en 30 d\u00edas, pese a que su cliente le pagaba en 180 d\u00edas, a que pueda normalizarse la ecuaci\u00f3n financiera; pero se perdi\u00f3, por ejemplo, el mercado de galpones para aves de corral que ten\u00edan antes financiaci\u00f3n del Banco Naci\u00f3n a 5 a\u00f1os por que se trataba de bienes de capital.<\/p>\n

–\u00bfEse era un mercado importante para la Argentina?<\/strong><\/p>\n

\u2013 Por si s\u00f3lo no. Pero como ese ejemplo hab\u00eda miles de empresas que exportaban bienes de capital, no muy sofisticados, pero que ten\u00edan oportunidades para desarrollarse. Adem\u00e1s, se perd\u00edan licitaciones, como el caso de la leche en polvo, porque se hab\u00edan ca\u00eddo los programas de prefinanciaci\u00f3n; toda esa parte del comercio administrado fue extremadamente negativo para la exportaci\u00f3n. Al principio no se notaba por el alza de los precios de las materias primas, pero cuando bajaron los precios y se requer\u00eda competir en serio, se puso brav\u00edsimo.<\/p>\n

\u2013 \u00bfLa tarea ya est\u00e1 completa?<\/strong><\/p>\n

\u2013 No, como la Argentina hab\u00eda puesto las DJAI (nota del editor: Declaraciones Juradas de Necesidades de Importaci\u00f3n), se hab\u00eda transformado en el enemigo p\u00fablico en todos los pa\u00edses. A d\u00f3nde se iba para conquistar un mercado se le dec\u00eda al exportador que su pa\u00eds primero sacara las DJAI, en particular donde hab\u00eda barreras sanitarias y fitosanitarias, que exigen recibir t\u00e9cnicos que inspeccionen las instalaciones de las plantas productoras para que sean habilitadas, por ejemplo con China tenemos habilitadas unas 30 empresas para carne aviar y pollos y 30 para habilitar todav\u00eda.<\/p>\n

Por eso creo que el ministro de Agroindustria, Ricardo Buryaile, aprovech\u00f3 muy bien la gira presidencial a China para trabajar todos esos puntos, porque en todo lo que es alimentos hay certificaciones, habilitaciones, pruebas, que cumplir como paso previo. Es el caso de los limones y los c\u00edtricos, con los EEUU y con Brasil que desde 2006 no se puede exportar, porque hay que volver a hacer las pruebas cient\u00edficas del Senasa (nota del editor: Servicio Nacional de Sanidad, Animal y Vegetal); reci\u00e9n hace un mes se levant\u00f3 la prohibici\u00f3n. Por eso hay trabajos que cuando se comienzan a normalizar las relaciones comerciales, y se vuelve a ser amigo de todo el mundo, al dejar atr\u00e1s todo el comercio administrado, luego exigen un per\u00edodo de transici\u00f3n que en algunos casos a\u00fan contin\u00faan, porque hay muchas cosas que arreglar. Pero todo ese proceso ha sido indudablemente positivo.<\/p>\n

\u2013 Pero a\u00fan hay quienes critican al Gobierno porque consideran que ha avanzado m\u00e1s r\u00e1pido en abrir los mercados para los productos de la econom\u00eda pampeana que para los de las econom\u00edas regionales. \u00bfComparte esa visi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

\u2013 Hay cosas que son m\u00e1s estructurales, como es el caso de la log\u00edstica, donde seg\u00fan un r\u00e1nking de competitividad del Banco Mundial, la Argentina tiene un problema severo, porque est\u00e1 en el puesto 66; y 76 en el \u00edndice de competitividad aduanera, mientras que en el de infraestructura la ubica en el lugar 59, es decir en un nivel muy malo a nivel internacional. Revertir eso requiere una tarea muy fuerte. Por ejemplo ejecutar el Plan Belgrano; y tambi\u00e9n restablecer relaciones cordiales con todo el mundo, llevar\u00e1 su tiempo.<\/p>\n

\u2013 \u00bfLe preocupa al sector exportador el aparente atraso cambiario respecto del aumento de los costos internos?<\/strong><\/p>\n

\u2013 La Argentina, por todo el proceso de normalizaci\u00f3n de la macroeconom\u00eda tiene una tasa de inter\u00e9s un poquito mayor a la internacional. Si en Alemania est\u00e1 en un nivel pr\u00f3ximo a cero por ciento, ac\u00e1 se comprimi\u00f3 desde un nivel de 12% a 13% a un 6% anual, o poco m\u00e1s, depende del nivel de los bonos que se tome como referencia; es decir ha bajado el costo financiero y de obtener cr\u00e9dito internacional a menos de la mitad que un a\u00f1o atr\u00e1s. De ah\u00ed que si bien a\u00fan est\u00e1 alto, se est\u00e1 mucho mejor que doce meses atr\u00e1s en el costo del capital. Pero hay cosas que son mucho m\u00e1s estructurales, como que la tasa de inter\u00e9s en la Argentina es m\u00e1s alta que la internacional; hay poca probabilidad de ajuste cambiario, y eso se da en un contexto que hay d\u00e9ficit fiscal que se va reduciendo gradualmente, porque el Gobierno ha decidido acomodar las cosas todo a su tiempo y armoniosamente. El Fondo Monetario Internacional plante\u00f3 en noviembre \u00faltimo, sobre el an\u00e1lisis que hizo de la Argentina, que tenemos un atraso cambiario de 15% o 20%, seg\u00fan c\u00f3mo se hagan las cuentas.<\/p>\n

\u201cEl Gobierno hered\u00f3 un tremendo desbarajuste, por lo que normalizar las cosas llevar\u00e1 su tiempo\u201d<\/p>\n

\u2013 \u00bfSi hay un atraso cambiario de 15% a 20%, y al mismo tiempo el sector percibe que es baja o nula la probabilidad de ajuste devaluatorio, c\u00f3mo podr\u00e1 la Argentina recuperar el nivel de USD 82.000 millones que registr\u00f3 en 2011?<\/strong><\/p>\n

\u2013 El Gobierno hered\u00f3 un tremendo desbarajuste, por lo que normalizar las cosas llevar\u00e1 su tiempo. Hay que recordar que entre 2004 y 2014 la participaci\u00f3n de los ingresos fiscales sobre el PBI pas\u00f3 de poco m\u00e1s de 17% a 28%; y la tasa nominal del Impuesto a las Ganancias de las empresas es 35%, pero la media del marginal sube al 43% cuando se agregan Ingresos Brutos a nivel provincial y municipal. De ah\u00ed que el secreto es trabajar sobre la competitividad sist\u00e9mica: el Banco Central est\u00e1 buscando con su pol\u00edtica tener credibilidad institucional de largo plazo; y esperar que el sector pol\u00edtico trabaje toda la parte que tiene que ver con la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal, y eso depende no s\u00f3lo del Gobierno sino tambi\u00e9n del Poder Pol\u00edtico.<\/p>\n

\u201cEl Banco Central est\u00e1 buscando con su pol\u00edtica tener credibilidad institucional de largo plazo; y esperar que el sector pol\u00edtico trabaje toda la parte que tiene que ver con la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal\u201d<\/p>\n

\u2013 \u00bfEn qu\u00e9 consiste la competitividad sist\u00e9mica?<\/strong><\/p>\n

\u2013 Para la competitividad sist\u00e9mica tenemos dos ventajas: 1) partimos de un nivel muy malo, porque todas las aduanas est\u00e1n ranqueadas a nivel internacional en el lugar 66, mientras que Alemania tiene el primer puesto. Con semejante brecha la posibilidad de ganar es enorme. Y 2) la C\u00e1mara de Exportadores de la Rep\u00fablica Argentina cuenta con un proyecto que se llama Aduana Clase Mundial, como est\u00e1 haciendo Europa con su plan 2016-2020, sobre la base de criterios establecidos por la Organizaci\u00f3n Mundial de Aduanas, que se lo presentar\u00e1 al Gobierno para que elabore un plan similar a 5 a\u00f1os para imponer los mismos instrumentos en todas las oficinas de paso del comercio exterior, con las mejores pr\u00e1cticas, como la Aduana Digital, que no s\u00f3lo contribuyen a elevar la competitividad, sino tambi\u00e9n la recaudaci\u00f3n. Eso requiere informaci\u00f3n, informatizaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n en el sector p\u00fablico y tambi\u00e9n en las empresas, y ayudar a que el sector privado invierta para incorporar las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n

\u2013 \u00bfCon la ejecuci\u00f3n de ese programa cu\u00e1nto ahorro se podr\u00eda obtener, esto es cu\u00e1nto podr\u00eda aumentar la competitividad de la producci\u00f3n nacional?<\/strong><\/p>\n

\u2013 Para el caso argentino no est\u00e1 calculado, pero a nivel internacional se estim\u00f3 que con el bautizado Acuerdo de Facilitaci\u00f3n del Comercio de la OMC se puede obtener una ganancia de 13,4%. Incluye los beneficios de la Aduana de Competitividad Mundial, el Sistema de Ventanilla \u00danica que se empez\u00f3 a hacer en el pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cEn el mundo con el Acuerdo de Facilitaci\u00f3n del Comercio de la OMC se estima que se puede obtener una ganancia de 13,4%, en la Argentina puede ser mucho mayor\u201d<\/p>\n

\u2013 \u00bfCon lo que en el caso argentino la aplicaci\u00f3n de un Acuerdo de Facilitaci\u00f3n del comercio puede resultar mucho m\u00e1s significativo?<\/strong><\/p>\n

\u2013 Si, puede ser mucho mayor. No se puede precisar en lo inmediato, porque se va haciendo en un proceso de cinco a\u00f1os. Y adem\u00e1s eso permite organizar bien la integraci\u00f3n con las cadenas de valor mundial.<\/p>\n

\u2013 \u00bfEl Gobierno ya dio alg\u00fan paso en esa direcci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

\u2013 S\u00ed, en octubre del a\u00f1o pasado empez\u00f3 con la parte vinculada con el sistema de Ventanilla \u00danica, que consiste digitalizar toda la informaci\u00f3n en una oficina, eso lleva tambi\u00e9n 4 a\u00f1os de implementaci\u00f3n, no se hace de un d\u00eda para otro.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 expectativas tiene el sector sobre el nivel de exportaciones del corriente a\u00f1o?<\/strong><\/p>\n

\u2013 Para 2017 pensamos que estaremos mejorando entre 4.000 y 5.000 millones de d\u00f3lares el nivel de exportaciones del a\u00f1o anterior, pero depende de muchas cosas, como dijo el presidente de China “todav\u00eda hay mucha volatilidad en la econom\u00eda mundial, hay muchas incertidumbres”, si bien est\u00e1 mejorando, Brasil dej\u00f3 de caer, pero la recuperaci\u00f3n se proyecta a ritmo lento porque requiere de reacomodamientos. Todo lo que es Asia-Pac\u00edfico est\u00e1 creciendo bien; est\u00e1n creciendo un poco m\u00e1s los EEUU y tambi\u00e9n Europa. En cambio, nuestros mercados m\u00e1s complicados son los sudamericanos, en particular para el sector industrial no agropecuario.<\/p>\n

–Ah\u00ed es donde m\u00e1s impactar\u00e1 la mejora de la competitividad sist\u00e9mica\u2026<\/strong><\/p>\n

\u2013 S\u00ed, si mejoramos la competitividad con un Acuerdo de Facilitaci\u00f3n del Comercio; las Digitalizaci\u00f3n de las Aduanas; la log\u00edstica, que lleva su tiempo; y la eficiencia administrativa. Pero adem\u00e1s las empresas tienen que aprovechar para actualizarse en el modelo de gesti\u00f3n interna, con inversiones, capacitaci\u00f3n del personal, aprender a utilizar t\u00e9cnicas nuevas de gesti\u00f3n, porque los formatos de distribuci\u00f3n de productos a nivel mundial son multicanal; y sobre todo agregar muchos servicios a los productos: de informaci\u00f3n, certificaciones especiales para determinados mercados en particular, como actualmente se est\u00e1 haciendo con Argelia que es una plaza interesante, y tambi\u00e9n en el viaje a China para carnes fr\u00edas, que forman parte de las barreras no arancelarias, como la nutrivigilancia que hay en el mundo. Y tambi\u00e9n los cambios en los consumidores y clim\u00e1tico, porque aparecen exigencias y certificaciones de las formas de producir: verde, reciclable.<\/p>\n

\u2013 \u00bfDe este modo se puede neutralizar el efecto del atraso cambiario, que implicar\u00e1 el ingreso de capitales a una econom\u00eda que se va normalizando y que en la etapa inicial el Gobierno ha decidido financiar el d\u00e9ficit fiscal con deuda externa?<\/strong><\/p>\n

\u2013 Nosotros ya no pensamos en el tipo de cambio, porque estructuralmente estar\u00e1 atrasado. Adem\u00e1s, no se puede perder de vista que la variaci\u00f3n del tipo de cambio incide en el precio de los alimentos, y consecuentemente en la baja del salario real. Por eso el punto central pasa por elevar la competitividad sist\u00e9mica. Ah\u00ed est\u00e1 la clave. Eso exige rever todo el sistema tributario.<\/p>\n

\u201cNosotros ya no pensamos en el tipo de cambio, porque estructuralmente estar\u00e1 atrasado. Adem\u00e1s, no se puede perder de vista que la variaci\u00f3n del tipo de cambio incide en el precio de los alimentos, y consecuentemente en la baja del salario real\u201d
\nLa reforma tributaria y el comercio exterior<\/p>\n

\u2013 El Gobierno trabaja en un proyecto de reforma tributaria para presentar en el Congreso despu\u00e9s de las elecciones de octubre. \u00bfQu\u00e9 cree que deber\u00eda incluir para contribuir al aumento de la competitividad sist\u00e9mica?<\/strong><\/p>\n

\u2013 Tres cosas: 1) Tomar como punto de partida la Ley 26.360 de 2008 que vence a fin de a\u00f1o, y presentar al Congreso una propuesta que establezca la promoci\u00f3n de inversiones que se hagan en bienes de capital, instalaciones y equipos para la producci\u00f3n, durante cinco a\u00f1os, con un r\u00e9gimen de amortizaci\u00f3n total en el primer a\u00f1o, porque generar\u00e1n empleos y consumo; y para compensar lo que est\u00e1 haciendo el mundo en una competencia de atracci\u00f3n de inversiones de reducci\u00f3n de la presi\u00f3n tributaria sobre las empresas, como por ejemplo el presidente Donald Trump en los EEUU con una iniciativa que impulsa bajar la tasa sobre las ganancias corporativas del 35% al 25%; y en Francia Emmanuel Macr\u00f3n tambi\u00e9n, en ese caso al 26%. Suecia ya lo viene haciendo desde los 80, cuando ten\u00eda una al\u00edcuota del 56% y ahora est\u00e1 en 22%; e Irlanda tambi\u00e9n que la llev\u00f3 a poco menos del 14%. Mientras que en la Argentina la tasa total es del 43%; 2) Pedimos que se avance hacia una Aduana de Clase Mundial; y 3) Mejoras en lo que hace a la administraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de todo lo que tiene que ver con la Ley de Promoci\u00f3n de Exportaciones, como el pago m\u00e1s r\u00e1pido de los reintegros, que ya se est\u00e1 trabajando bien por parte de la AFIP.<\/p>\n

SOURCE: INFOBAE<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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