{"id":1524,"date":"2017-05-18T18:05:04","date_gmt":"2017-05-18T18:05:04","guid":{"rendered":"http:\/\/temp.hlf.com.ar\/?p=1524"},"modified":"2020-02-24T00:10:21","modified_gmt":"2020-02-24T03:10:21","slug":"1524","status":"publish","type":"novedades","link":"https:\/\/hlf.com.ar\/en\/novedades\/1524\/","title":{"rendered":"PUERTO DE BUENOS AIRES: UN TRASPASO SIGNADO POR LA AMBIG\u00dcEDAD"},"content":{"rendered":"<h1>Mientras el gobierno porte\u00f1o instrumenta mesas de di\u00e1logo para la ley de transferencia, la Naci\u00f3n dice que el tema no est\u00e1 en debate y avanzan con la licitaci\u00f3n del nuevo dise\u00f1o portuario.<\/h1>\n<section id=\"cuerpo\" class=\"floatFix\">\n<p class=\"primero\">Pensar el futuro del Puerto de Buenos Aires obliga a remontarnos dos d\u00e9cadas atr\u00e1s, cuando se sancion\u00f3 la ley de puertos N\u00ba24.093 que permiti\u00f3 que todos los puertos de la Argentina sean transferidos a las provincias. El documento inclu\u00eda una excepci\u00f3n, el de la ciudad de Buenos Aires, que por decreto se mantuvo en la jurisdicci\u00f3n federal.<\/p>\n<figure class=\"L\">\n<div class=\"conModal f-imagenRelacionada\" data-notaid=\"2024721\" data-imagenid=\"2456898\" data-tipo=\"imagen\" data-extension=\"jpg\" data-esrelacionada=\"0\"><img id=\"imagen_2456898\" class=\"f-sinGif\" src=\"http:\/\/bucket3.glanacion.com\/anexos\/fotos\/98\/2456898w640.jpg\" alt=\"\" data-imagenid=\"2456898\" \/><\/div><figcaption id=\"epigrafe2456898\">Foto: LA NACION \/ Alejandro \u00c1lvarez<\/figcaption><\/figure>\n<p>Cuando era jefe de gobierno, Mauricio Macri, reiter\u00f3 su pedido a la entonces presidente Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner para administrar el puerto que se manten\u00eda en manos de la Administraci\u00f3n General de Puertos (AGP). Con los jugadores alineados en un mismo equipo, a principios de este a\u00f1o se concret\u00f3 el pedido formal de la Ciudad para gerenciar las aguas que est\u00e1n geogr\u00e1ficamente en su \u00f3rbita, por donde transita, aproximadamente, el 90 por ciento de los contenedores del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Mientras la Ciudad abre el di\u00e1logo para generar la ley que permita llevar adelante el traspaso a partir de 4 mesas de debate proyectadas para los pr\u00f3ximos meses, desde el Ministerio de Transporte de la Naci\u00f3n, avalan los avances diagramados por la AGP para modernizar el puerto, y preparan los pliegos para licitar los espacios a partir del a\u00f1o pr\u00f3ximo.<\/p>\n<aside class=\"S relacionadas\">\n<hr \/>\n<h3>La \u00fanica terminal amarrada a la Naci\u00f3n<\/h3>\n<h3>Una zona que concentra 48% del PBI<\/h3>\n<\/aside>\n<h2>Preparando el terreno<\/h2>\n<p>Haber discriminado al puerto porte\u00f1o en la ley de 1992 impidi\u00f3 a las distintas administraciones de la Ciudad tomar decisiones en materia de urbanismo, calidad ambiental, tr\u00e1nsito o transporte. Entonces, actualmente los funcionarios porte\u00f1os valoran que despu\u00e9s de muchos a\u00f1os, con la alineaci\u00f3n pol\u00edtica, comenzaron a participar en el Consejo Nacional Portuario.<\/p>\n<p>En v\u00edas de formalizar la transici\u00f3n, la Unidad de Proyectos Especiales (UPE) Puerto de Buenos Aires lanz\u00f3 junto con la Subsecretar\u00eda de Reforma Pol\u00edtica y Asuntos Legislativos, el programa Dialogando BA, Ley de Puertos. Bajo esta metodolog\u00eda se prev\u00e9 avanzar en la construcci\u00f3n de un proyecto de ley de Puertos para la Ciudad. Durante la presentaci\u00f3n, en la nueva sede del gobierno porte\u00f1o, se ley\u00f3 una carta de Jorge Metz, subsecretario de Puertos y V\u00edas Navegables, del Ministerio de Transporte de La Naci\u00f3n, quien valor\u00f3 la iniciativa.<\/p>\n<p>Luego, Hern\u00e1n Charosky, subsecretario de Reforma Pol\u00edtica y Asuntos Legislativos, destac\u00f3 la necesidad de obtener la mayor cantidad de insumos de los diversos sectores, para manifestar los puntos de conflicto, encauzarlos y generar consensos.<\/p>\n<p>Y, Fernando Galetto, titular de la UPE Puerto de Buenos Aires, explic\u00f3 por qu\u00e9 y para qu\u00e9 es importante una Ley de Puertos de la Ciudad. &#8220;En primer lugar para terminar de consolidar el traspaso del puerto, asumir deberes y obligaciones&#8221;, dijo Galetto y agreg\u00f3 que tambi\u00e9n se busca cumplir con un requerimiento del Ministerio de Transporte de la Naci\u00f3n, &#8220;que solicita a cada provincia, incluyendo la Ciudad, tener su propia ley, con un registro de la actividad, luego dictaminar su autoridad portuaria y, por \u00faltimo, crear un plan portuario para tener una convalidaci\u00f3n a nivel nacional de toda la estructura&#8221;.<\/p>\n<p>El programa abordar\u00e1 el puerto desde la geograf\u00eda, los servicios m\u00ednimos, la situaci\u00f3n de CABA -respecto de la explotaci\u00f3n de puertos-, as\u00ed como tambi\u00e9n las autorizaciones y sanciones y la autoridad portuaria.<\/p>\n<p>En este sentido, Fernando Cabrera de la UPE Puerto, explic\u00f3 que &#8220;la zonificaci\u00f3n implica tanto el \u00e1rea actual como los espacios donde se puedan habilitar nuevos puertos, que podr\u00edan ser tierras ganadas al r\u00edo&#8221;. Respecto de los requisitos aclar\u00f3 que se habla de los puertos que est\u00e1n regulados por la Ciudad: cient\u00edficos, recreativos, deportivos y tur\u00edsticos, locales, y especific\u00f3: &#8220;No los comerciales o industriales que est\u00e1n bajo jurisdicci\u00f3n de la Naci\u00f3n&#8221;.<\/p>\n<p>En este punto se detuvo y plante\u00f3 como una alternativa que la Ciudad explote y administre los puertos comerciales o industriales dentro o fuera del territorio de la Ciudad. &#8220;Podr\u00eda la Ciudad adquirir un territorio en la provincia de Buenos Aires y encarar un puerto en la medida que viera que la demanda de movimiento de cargas que requiere la ciudadan\u00eda est\u00e9 insatisfecha&#8221;, sostuvo.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo opin\u00f3 que es imposible pensar que el puerto de Buenos Aires deje de tener un perfil comercial pero anticip\u00f3 que &#8220;se busca tambi\u00e9n potenciar otras actividades como el turismo y generar espacios recreativos&#8221;.<\/p>\n<p>El cierre lo hizo Javier Guiridlian, abogado del consorcio del Puerto de Mar del Plata y fue contundente en su exposici\u00f3n. &#8220;Jur\u00eddicamente, no hay razones para que el puerto de la Ciudad siga en la \u00f3rbita de la Naci\u00f3n&#8221;, sentenci\u00f3 (ver aparte).<\/p>\n<h2>M\u00e1s all\u00e1 de lo formal<\/h2>\n<p>Fuera del Auditorio del moderno edificio del gobierno porte\u00f1o, el debate contin\u00fao entre autoridades, empresarios y gremialistas. Algunos con entusiasmo celebraron la iniciativa, pero el sector empresario y los gremios no disimularon su escepticismo. Quienes trabajan hace a\u00f1os en el puerto saben que es &#8220;la principal puerta comercial de la Argentina&#8221;, por eso les cuesta imaginar la administraci\u00f3n en manos de un gobierno local.<\/p>\n<p>Aunque las autoridades de AGP no participaron, s\u00ed estuvieron presentes los planes de modernizaci\u00f3n previstos y las concesiones que prepara el organismo que depende del Ministerio de Transporte de la Naci\u00f3n. El proyecto de Nuevo Puerto apunta a la mejora a partir de infraestructura y tecnolog\u00eda; se plantea con 2 terminales y se trabaja sobre varias alternativas que incluye una inversi\u00f3n de US$ 600 millones.<\/p>\n<p>En di\u00e1logo con la nacion, Jorge Metz, subsecretario de Puertos y V\u00edas Navegables, advirti\u00f3 que &#8220;se est\u00e1 trabajando para lograr la mejor AGP posible, pero no est\u00e1 en debate, en este momento, la transferencia del puerto&#8221;. El funcionario agreg\u00f3 que desde la cartera a cargo de Guillermo Dietrich, siguen el pedido expl\u00edcito del presidente Mauricio Macri, de cumplir con todos los est\u00e1ndares internacionales para lograr que &#8220;el puerto de Buenos Aires, por donde circulan entre 80 y 90% de las mercanc\u00edas, sea lo m\u00e1s operativo posible&#8221;.<\/p>\n<p>Metz descart\u00f3 una transferencia en el corto plazo y explic\u00f3 que son muchos los intereses en juego, que abarcan desde las inversiones hasta los puestos de trabajo.<\/p>\n<p>&#8220;Que se queden todos tranquilos, el puerto no perder\u00e1 su rol comercial ni se va a trasladar. Es un proyecto de vital importancia para todos los argentinos, por eso cada paso que demos se analizar\u00e1 para tomar decisiones en base al consenso&#8221;, dijo.<\/p>\n<p>Estas incertidumbres pusieron en alerta a los gremios portuarios que recientemente lograron firmar un acuerdo con las autoridades del Ministerio de Transporte y de la AGP para mantener los puestos de trabajo ante las licitaciones en puerta.<\/p>\n<p>&#8220;Esta acta garantiza la continuidad de todos los puestos de trabajo del Puerto de Buenos Aires en cualquier pliego de licitaci\u00f3n que el Estado lance con cualquier operador portuarios&#8221;, comunic\u00f3 la Federaci\u00f3n Mar\u00edtima Portuaria y de La Industria Naval de Argentina (Fempinra).<\/p>\n<p>As\u00ed y todo, Roberto Coria, secretario general del sindicato de Guincheros y Maquinistas de Gr\u00faas M\u00f3viles opin\u00f3: &#8220;Es p\u00fablico que el Gobierno puso el foco en la log\u00edstica y los costos laborales pero todo debe ser consensuado en mesa de di\u00e1logo, sino emerger\u00e1 el malestar. Por eso nos mantenemos en un an\u00e1lisis minucioso del proyecto con nuestros t\u00e9cnicos&#8221;.<\/p>\n<p>&#8220;Sabemos que el puerto necesita ser modernizado -agreg\u00f3-, y los trabajadores ser parte, pero no variable de ajuste de pol\u00edticas como vemos que se est\u00e1n aplicando en la regi\u00f3n&#8221;. El dirigente de la Confederaci\u00f3n Argentina de Trabajadores de Transporte (CATT), puso como ejemplo los casos de Brasil y Espa\u00f1a, donde &#8220;la modernizaci\u00f3n elev\u00f3 la conflictividad laboral por pol\u00edticas precarizadoras&#8221;.<\/p>\n<p>Los hechos sugieren que mientras la Ciudad avanza con su proyecto de ley la Naci\u00f3n organiza la administraci\u00f3n y las licitaciones de la zona portuaria.<\/p>\n<p>Quiz\u00e1s en 2019, cuando se pongan en marcha las nuevas concesiones y se haya delineado el enfoque (comercial y tur\u00edstico) se pueda avanzar en un consorcio donde, al fin, se haga efectiva la participaci\u00f3n de la Ciudad en el manejo de sus v\u00edas mar\u00edtimas.<\/p>\n<p><strong>SOURCE: THE NATION<\/strong><\/p>\n<\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mientras el gobierno porte\u00f1o instrumenta mesas de di\u00e1logo para la ley de transferencia, la Naci\u00f3n dice que el tema no est\u00e1 en debate y avanzan con la licitaci\u00f3n del nuevo dise\u00f1o portuario. 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