{"id":1470,"date":"2017-04-25T13:21:59","date_gmt":"2017-04-25T13:21:59","guid":{"rendered":"http:\/\/temp.hlf.com.ar\/?p=1470"},"modified":"2020-02-24T00:10:24","modified_gmt":"2020-02-24T03:10:24","slug":"nueva-norma-sobre-certificacion-de-origen-res-76396","status":"publish","type":"novedades","link":"https:\/\/hlf.com.ar\/en\/novedades\/nueva-norma-sobre-certificacion-de-origen-res-76396\/","title":{"rendered":"NUEVA NORMA SOBRE CERTIFICACI\u00d3N DE ORIGEN- RES. 763\/96"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n\n\n
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\"\"<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
Normativa<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
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NUEVA NORMA SOBRE CERTIFICACI\u00d3N DE ORIGEN \u2013 RES. 763\/96La Aduana ha dictado una Instrucci\u00f3n General No. 3\/2017 con la relaci\u00f3n a la falta de presentaci\u00f3n y\/o presentaci\u00f3n fuera de t\u00e9rmino del certificado de origen contemplado en el inciso c) del Art\u00edculo 2\u00ba de la Resoluci\u00f3n No. 763\/96, es decir, los exigidos por fines de estad\u00edstica (no confundir con los casos m\u00e1s conocidos del inciso b) o sea los exigidos por dumping, salvaguardias, etc.). Lo dispuesto por la mencionada Instrucci\u00f3n General es totalmente razonable y de acuerdo a derecho. Y viene a solucionar un problema que se presentaba a los importadores principalmente por aplicaci\u00f3n de sanciones que a todas luces parec\u00edan exageradas, como la suspensi\u00f3n de sus operaciones seg\u00fan el Art\u00edculo 97 del C\u00f3digo Aduanero, apartado 2\u00ba.<\/p>\n

DIRECCI\u00d3N GENERAL DE ADUANAS<\/p>\n

Instrucci\u00f3n General N\u00ba 3\/2017<\/p>\n

Falta de presentaci\u00f3n y\/o presentaci\u00f3n fuera de t\u00e9rmino del certificado de origen en los t\u00e9rminos del inciso c) del Art\u00edculo 2\u00ba de la Resoluci\u00f3n N\u00ba 763\/96 (MEOySP)<\/p>\n

Buenos Aires, 11 de Abril de 2017.<\/p>\n

A.- INTRODUCCI\u00d3N<\/p>\n

El inciso c) del Art\u00edculo 2\u00ba de la Resoluci\u00f3n N\u00ba 763\/96 y su modificaci\u00f3n del entonces Ministerio de Econom\u00eda y Obras y Servicios P\u00fablicos, establece que la presentaci\u00f3n del certificado de origen podr\u00e1 ser dispuesta cuando el origen de la mercader\u00eda deba acreditarse a los fines estad\u00edsticos.<\/p>\n

El Art\u00edculo 18 del citado texto legal expresa que ante la falta de presentaci\u00f3n en forma del certificado de origen para los casos previstos en el mencionado inciso c) del Art\u00edculo 2\u00ba, se le otorga al interesado un plazo de diez (10) d\u00edas para que aporte la documentaci\u00f3n faltante. Si vencido dicho plazo no se hubiera cumplido, se iniciar\u00e1 el correspondiente sumario a los fines de investigar la infracci\u00f3n tipificada en el Art\u00edculo 994 del C\u00f3digo Aduanero y la apertura del sumario tornar\u00e1 necesaria la suspensi\u00f3n preventiva del importador.<\/p>\n

Por su parte, el apartado 2\u00ba del Art\u00edculo 97 del C\u00f3digo Aduanero establece que ser\u00e1n sancionados con la suspensi\u00f3n del Registro de Importadores y Exportadores, quienes incurrieren en inconducta reiterada o falta grave en el ejercicio de su actividad.<\/p>\n

Al respecto, la jurisprudencia imperante en la materia resulta un\u00e1nime en considerar que la sanci\u00f3n de suspensi\u00f3n en el Registro de Importadores y Exportadores con motivo de la falta de presentaci\u00f3n o la presentaci\u00f3n con defectos formales de los certificados de origen requeridos en los t\u00e9rminos del inciso c) del Art\u00edculo 2\u00ba de la Resoluci\u00f3n N\u00ba 763\/96 (MEOySP) y su modificaci\u00f3n, resultar\u00eda desproporcionada si se tiene en consideraci\u00f3n la naturaleza del bien jur\u00eddico tutelado, que no ser\u00eda precisamente una norma de car\u00e1cter tributario sino el sistema de estad\u00edsticas de importaci\u00f3n a cargo del servicio aduanero.<\/p>\n

Asimismo, los tribunales han sostenido que la sanci\u00f3n de suspensi\u00f3n en el registro respectivo no resultar\u00eda razonable toda vez que la falta y el perjuicio ocasionado al servicio de estad\u00edsticas que lleva la aduana con el objetivo de examinar y fijar las pol\u00edticas respectivas, no tiene relaci\u00f3n con el da\u00f1o que sufrir\u00eda el recurrente, que se ver\u00eda inhibido de desarrollar completamente su actividad por un lapso determinado y, adem\u00e1s, la sanci\u00f3n quedar\u00eda registrada como antecedente en los t\u00e9rminos del Art\u00edculo 927 del C\u00f3digo Aduanero.<\/p>\n

En consecuencia, y observando el criterio jurisdiccional, las \u00e1reas competentes del organismo resolvieron declarar exentas de responsabilidad disciplinaria a las firmas importadoras y exportadoras que no aporten o que aporten con defectos formales, los certificados de origen exigidos con fines estad\u00edsticos por el inciso c) del Art\u00edculo 2\u00ba de la Resoluci\u00f3n N\u00ba 763\/96 (MEOSP) y su modificaci\u00f3n.<\/p>\n

Finalmente, en virtud del antecedente del 14 de febrero de 2012 fijado por la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n en la causa Acegame S.A. C\/ DGA \u2013 resol. 167\/10 (Expte. 12042-36\/05) Causa N\u00ba 1071\/2011 REX., en la cual se declar\u00f3 la inadmisibilidad del recurso interpuesto conforme el Art\u00edculo 280 del CPCCN, las dependencias jur\u00eddicas del organismo informaron que se ha solicitado autorizaci\u00f3n para consentir en todas aquellas causas en las cuales el tema objeto de las mismas sea la falta de presentaci\u00f3n y\/o presentaci\u00f3n fuera de t\u00e9rmino del certificado de origen para fines estad\u00edsticos.<\/p>\n

En consecuencia, toda vez que el servicio permanente de asesor\u00eda jur\u00eddica de la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos se ha expedido respecto a la materia en trato, se estima oportuno instruir a las \u00e1reas competentes de la Direcci\u00f3n General de Aduanas sobre las pautas procedimentales que deber\u00e1n cumplimentarse con relaci\u00f3n a la tem\u00e1tica en cuesti\u00f3n.<\/p>\n

B.- OBJETIVOS<\/p>\n

La presente instrucci\u00f3n general se encuentra dirigida a indicar los cursos de acci\u00f3n que deben adoptarse cuando se configuren situaciones de hecho que se subsuman en la falta de presentaci\u00f3n y\/o presentaci\u00f3n fuera de t\u00e9rmino del certificado de origen en los t\u00e9rminos del inciso c) del Art\u00edculo 2\u00ba de la Resoluci\u00f3n N\u00ba 763\/96 (MEOySP) y su modificaci\u00f3n, a los fines de evitar un dispendio innecesario de recursos humanos y materiales disponibles y la imposici\u00f3n de costas judiciales a cargo de este Organismo.<\/p>\n

C.- \u00c1REAS INTERVINIENTES<\/p>\n

Esta instrucci\u00f3n general resulta de aplicaci\u00f3n obligatoria para las siguientes \u00e1reas:<\/p>\n

a) Aduanas dependientes de la Subdirecci\u00f3n General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas,<\/p>\n

b) Aduanas y Direcciones Regionales Aduaneras dependientes de la Subdirecci\u00f3n General de Operaciones Aduaneras del Interior,<\/p>\n

c) Departamentos Procedimientos Legales Aduaneros y Judicial de la Direcci\u00f3n Legal de la Subdirecci\u00f3n General T\u00e9cnico Legal Aduanera y sus \u00e1reas dependientes.<\/p>\n

d) Divisiones Regionales Jur\u00eddicas del Departamento Asesoramiento y Coordinaci\u00f3n Jur\u00eddica del Interior, dependiente de la Direcci\u00f3n Legal de la Subdirecci\u00f3n General T\u00e9cnico Legal Aduanera.<\/p>\n

D.- PROCEDIMIENTO<\/p>\n

Las \u00e1reas intervinientes, ante la falta de presentaci\u00f3n o la presentaci\u00f3n con defectos formales de los certificado de origen exigidos con fines estad\u00edsticos conforme el inciso c) del Art\u00edculo 2\u00ba de la Resoluci\u00f3n N\u00ba 763\/96 (MEOySP) y su modificatoria, seg\u00fan sea el caso, deber\u00e1n:<\/p>\n

a) Abstenerse de formular denuncia en los t\u00e9rminos del Art\u00edculo 97, apartado 2\u00ba del C\u00f3digo Aduanero.<\/p>\n

b) Desestimar las denuncias incoadas, o en su caso, absolver a los sujetos imputados en los sumarios disciplinarios que se encuentren en tr\u00e1mite, declar\u00e1ndolos exentos de responsabilidad.<\/p>\n

c) Consentir los pronunciamientos desfavorables o allanarse a los recursos interpuestos por los administrados en el \u00e1mbito del Ministerio de Hacienda o ante la C\u00e1mara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal \u2013Art\u00edculos 104 y 105 del C\u00f3digo Aduanero-, solicitando la imposici\u00f3n de las costas en el orden causado cuando el estado procesal de la causa lo permita, con fundamento en el voto de la Doctora Elena Highton de Nolasco reca\u00eddo en la causa \u201cMetrogas SA c\/Neuqu\u00e9n Provincia s\/ acci\u00f3n declarada\u201d (CSJN, 25\/09\/07, T 330, P 4.256).<\/p>\n

A los fines de consentir o allanarse a los recursos mencionados precedentemente, el letrado interviniente en la causa requerir\u00e1 la autorizaci\u00f3n expresa de su jefatura inmediata, debiendo ser la misma refrendada por sus jefaturas superiores. El acto de autorizaci\u00f3n deber\u00e1 incorporarse a las correspondientes actuaciones judiciales juntamente con copia de la presente instrucci\u00f3n general.<\/p>\n

Si la cuesti\u00f3n debatida comprendiese adem\u00e1s otros cargos o conceptos, la autorizaci\u00f3n para consentir o allanarse ser\u00e1 parcial y se limitar\u00e1 a los conceptos tratados en la presente.<\/p>\n

E.- VIGENCIA Y APLICACI\u00d3N<\/p>\n

La presente instrucci\u00f3n general entrar\u00e1 en vigencia el d\u00eda de su emisi\u00f3n.<\/p>\n

F.- DIFUSI\u00d3N<\/p>\n

Reg\u00edstrese, comun\u00edquese, dif\u00fandase en el Bolet\u00edn de la Direcci\u00f3n General de Aduanas y en la p\u00e1gina de intranet de la Direcci\u00f3n General de Aduanas (http:\/\/intranet\/dga\/index.asp<\/p>\n

PEDRO LUIS CHAPAR
\nSUBDIRECTOR GENERAL
\nA\/C DIRECCI\u00d3N GENERAL DE ADUANAS<\/p>\n

FUENTE: TODOCOMEX<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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