{"id":1452,"date":"2017-04-18T14:02:00","date_gmt":"2017-04-18T14:02:00","guid":{"rendered":"http:\/\/temp.hlf.com.ar\/?p=1452"},"modified":"2020-02-24T00:10:24","modified_gmt":"2020-02-24T03:10:24","slug":"1452","status":"publish","type":"novedades","link":"https:\/\/hlf.com.ar\/en\/novedades\/1452\/","title":{"rendered":"DESBLOQUEO IMPORTADOR: EL DESAF\u00cdO DE BAJAR PRECIOS SIN AGREGAR DESEMPLEO"},"content":{"rendered":"
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La incipiente apertura econ\u00f3mica que aplica el Gobierno genera la resistencia de quienes temen una “avalancha” importadora. La primera reacci\u00f3n incluy\u00f3 algunos cierres de f\u00e1bricas y despidos. Funcionarios y expertos plantean alternativas para atenuar los costos de un proceso que parece irreversible.<\/h1>\n<\/div>\n<\/header>\n
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by\u00a0 JORGE VEL\u00c1ZQUEZ<\/a><\/address>\n<\/div>\n
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\"Desbloqueo<\/p>\n<\/figure>\n
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El retorno cada vez m\u00e1s visible de los productos importados al men\u00fa de consumo de los argentinos reabri\u00f3 la pol\u00e9mica entre aperturistas y proteccionistas. Y adem\u00e1s plante\u00f3 un dilema que puede trasladar tensiones a la disputa electoral de este a\u00f1o: \u00bfQu\u00e9 nivel de desocupaci\u00f3n puede aceptarse en pos del objetivo de bajar los precios del mercado interno?<\/p>\n

Ambos factores, precios y desempleo, tienen fuerte incidencia sobre el \u00e1nimo del electorado y suelen ir de la mano. Pero la coyuntura actual, con muchos sectores de la producci\u00f3n nacional sin capacidad para hacer frente a la competencia externa, determina que ambas opciones se planteen como excluyentes.<\/p>\n

La pol\u00edtica aperturista del gobierno actual genera la reacci\u00f3n de quienes sostienen que la apertura de la econom\u00eda significa la desaparici\u00f3n de la industria nacional y con ella las fuentes de empleo. Del otro lado, se ubican los que cuestionan que s\u00f3lo se pueda preservar el empleo nacional cerrando las fronteras comerciales.<\/p>\n

La pregunta que surge entonces es: \u00bfc\u00f3mo se debe administrar la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda abierta para atenuar los costos de la reconversi\u00f3n sectorial?<\/p>\n

La actualidad encuentra a los empresarios dom\u00e9sticos aferrados al esquema proteccionista que estuvo vigente en los \u00faltimos a\u00f1os del kirchnerismo, cuando todas las pol\u00edticas p\u00fablicas se ordenaron bajo el concepto de “vivir con lo nuestro”. El cambio de gobierno implic\u00f3 una mirada diferente; un intento por reinsertar a la econom\u00eda argentina en el comercio internacional. En este nuevo marco, la apuesta es que las importaciones pueden contribuir a una baja de precios que beneficie al conjunto de consumidores locales. Pero es una hip\u00f3tesis que no siempre se cumple al pie de la letra.<\/p>\n

En la superficie, el debate se da en t\u00e9rminos de si hay o no una “avalancha” importadora que arrasa con la actividad fabril nacional. La mayor parte de los empresarios sostienen que s\u00ed la hay y sacan a relucir partes informativos sobre cierres, despidos y suspensiones. Del otro lado, la mayor\u00eda de los economistas relativiza el proceso, habla de normalizaci\u00f3n en lugar de avalancha y argumenta -con cifras en la mano- que nuestra econom\u00eda est\u00e1 entre las m\u00e1s cerradas del mundo.<\/p>\n

En tanto, m\u00e1s all\u00e1 de la magnitud del fen\u00f3meno, la realidad indica que los costos en materia de empleo son altos. Y la inc\u00f3gnita entonces es c\u00f3mo administrar la reconversi\u00f3n para minimizar el impacto negativo y la consiguiente resistencia al cambio. Por el momento, los funcionarios nacionales relativizan las consecuencias no deseadas, aunque promueven la firma de acuerdos sectoriales para atender las situaciones m\u00e1s cr\u00edticas.<\/p>\n

\u00bfMito o realidad?<\/strong><\/p>\n

“No hay una apertura indiscriminada, sino una normalizaci\u00f3n del comercio exterior. Y es l\u00f3gico que si la econom\u00eda comienza a traccionar aumenten las importaciones. La relaci\u00f3n de elasticidad es de tres a uno. Por cada punto que crece el PBI suben tres puntos las importaciones”, explica el economista Dante Sica, titular de la consultora Abeceb.<\/p>\n

“Lo normal es que la relaci\u00f3n entre importaciones y producto bruto est\u00e9 en torno del 15%\/16%. Con el cepo cambiario esa relaci\u00f3n hab\u00eda ca\u00eddo a 9\/10% como promedio de 2015. Pero en esa \u00e9poca todos recordamos los inconvenientes que hubo con la econom\u00eda cerrada, por ejemplo casi no hab\u00eda repuestos para nada”.<\/p>\n

“Ahora, en ese proceso de normalizaci\u00f3n tal vez la liberaci\u00f3n de la DJAI gener\u00f3 alguna descompensaci\u00f3n. Pero se trata de casos puntuales de sectores o de empresas, no es algo general. Todav\u00eda existen barreras paraarancelarias fuertes y hay unas 1600 licencias no autom\u00e1ticas para importar. Las barreras hoy son m\u00e1s fuertes que antes del cepo”.<\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo se explica la expulsi\u00f3n de mano de obra en algunos sectores?- pregunt\u00f3 El Cronista.<\/p>\n

“Lo que pas\u00f3 con algunos sectores es que est\u00e1n sufriendo la confluencia de dos factores: la ca\u00edda del nivel de actividad con mayores importaciones, que implican mayor competencia. Y ah\u00ed salen a relucir los problemas de falta de competitividad en algunos sectores que se ver\u00e1n obligados a reconvertirse o achicarse”.<\/p>\n

“Lo que requiere un trato particular es la reconversi\u00f3n de mano de obra, que es m\u00e1s dif\u00edcil que la productiva. Hay sectores sensibles muy formadores de empleo. Y por eso va a requerir medidas oficiales para cubrir ese gap en el tiempo”.<\/p>\n

“En ese esquema de protecci\u00f3n el dilema de la pol\u00edtica econ\u00f3mica es proteger el empleo a costa de castigar con mayores precios el consumo interno. Pero eso no se puede sostener permanentemente”, concluye Sica.<\/p>\n

La apertura lleg\u00f3<\/strong><\/p>\n

“El aumento de la importaci\u00f3n de bienes de consumo es real. Y eso plantea un nuevo escenario diferente al pasado, con ca\u00edda del nivel de actividad y mayor ingreso de bienes importados. Esto es se\u00f1al de que estamos frente a una econom\u00eda m\u00e1s abierta, luego de venir de un r\u00e9gimen de importaciones reprimidas”, sostiene Rodrigo Alvarez, de la consultora Analytica.<\/p>\n

“Todo esto provoca complicaciones en algunos sectores. Pero la respuesta del Gobierno es la transformaci\u00f3n productiva, porque la falta de competitividad es un problema estructural, no es algo provocado por la gesti\u00f3n actual o por el tema cambiario. Sectores como el textil tienen c\u00f3mo poder competir, pero otros sectores no puede hacerlo, ya sea por la competencia que enfrentan de Brasil o de China. La din\u00e1mica ser\u00e1 muy heterog\u00e9nea”.<\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 puede pasar con el empleo en los sectores vulnerables?- consult\u00f3 El Cronista.<\/p>\n

“Se trata de un proceso expulsivo de mano de obra, que busca inducir mayor eficiencia y eso se logra con incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00eda, no esperando una devaluaci\u00f3n que devuelva competitividad. Esto \u00faltimo no va a suceder, la Argentina no volver\u00e1 a ser barata en d\u00f3lares, por el contrario. Excepto que suceda algo que determine un cambio de signo pol\u00edtico en el Gobierno y se avizore una vuelta al pasado”.<\/p>\n

“Incluso hay sectores muy competitivos como el alimenticio que enfrenta problemas puntuales que se pueden achacar al gobierno actual como pasa con la industria l\u00e1ctea a la que no se le permiti\u00f3 reconvertirse y ganar competitividad cuando las condiciones internacionales eran favorables. Ahora que eso se revirti\u00f3 no se le puede echar la culpa por el cierre de Sancor cuando en a\u00f1os anteriores no se hizo nada”, cierra Alvarez.<\/p>\n

Datos duros<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan las cifras oficiales publicadas por el INDEC, en 2016 las importaciones totalizaron u$s 55.610 millones con una ca\u00edda del 6,9% respecto de 2015. El a\u00f1o cerr\u00f3 con super\u00e1vit comercial por un aumento en las exportaciones de 1,7% contra el a\u00f1o anterior. Estos datos, en apariencia, demuestran que los diagn\u00f3sticos m\u00e1s alarmistas no tendr\u00edan raz\u00f3n de ser. Sin embargo, al analizar en detalle las cifras surgen conclusiones diferentes porque el comportamiento del ingreso de bienes de consumo no acompa\u00f1\u00f3 el comportamiento general.<\/p>\n

Lo que cay\u00f3 fue 30,7% la importaci\u00f3n de combustibles y lubricantes, un 14,4% los bienes intermedios y 10,8% la compra de piezas y accesorios para bienes de capital. En tanto creci\u00f3 el ingreso de rubros sensibles: 33,5% en los veh\u00edculos automotores, 9,1% en bienes de consumo y apenas 2,2% la llegada de bienes de capital.<\/p>\n

De todos modos, la novedad del regreso del super\u00e1vit comercial al cierre de 2016 dur\u00f3 muy poco, ya que en los dos primeros meses de 2017 las cifras volvieron a ser de color rojo, por un aumento de las importaciones, que se hizo visible sobre todo en el rubro de Bienes de Consumo que creci\u00f3 14,9% contra el mismo bimestre del a\u00f1o pasado. As\u00ed, sumada a la ca\u00edda de las ventas por la reducci\u00f3n del poder adquisitivo de los salarios, las empresas que viven del consumo interno debieron soportar una mayor competencia importada, situaci\u00f3n que puso a muchas plantas fabriles al borde del cierre.<\/p>\n

Pero a\u00fan as\u00ed, los informes privados coinciden en que la Argentina est\u00e1 muy lejos de protagonizar una apertura “salvaje”. Por el contrario, destacan que es una de las econom\u00edas m\u00e1s cerradas del mundo.<\/p>\n

Analytica destaca que las cifras crudas muestran que la Argentina es una econom\u00eda cerrada en la comparaci\u00f3n internacional. Seg\u00fan precisa Alvarez, el ratio importaciones\/PBI es inferior al 14%, mientras que en Chile supera el 30%, en Uruguay el 20% y en la zona Euro el 40%.<\/p>\n

Por su parte, la consultora Ecolatina advierte que “todav\u00eda es prematuro hablar de apertura indiscriminada tal como ocurri\u00f3 en los 90”. Y aporta sus propias cifras: “La Argentina es una de las econom\u00edas m\u00e1s cerradas del mundo y se encuentra lejos del promedio de la regi\u00f3n (las importaciones en nuestro pa\u00eds alcanzan al 10% del PBI, mientras que en la regi\u00f3n ese ratio promedia el 30%)”.<\/p>\n

Los actores vulnerables<\/strong><\/p>\n

Electr\u00f3nica, textiles, juguetes, calzados, cuero, bicicletas y bebidas alcoh\u00f3licas, son algunos de los sectores que m\u00e1s han venido sufriendo el impacto del ingreso de la competencia importada y muchas empresas han sido noticia por suspender actividades o por cesar su actividad definitivamente. Casi todos son sectores que utilizan mano de obra intensiva y por eso cualquier traspi\u00e9 productivo tiene repercusi\u00f3n directa sobre el nivel de empleo.<\/p>\n

El caso de los textiles ha sido uno de los m\u00e1s comentados por su vulnerabilidad frente al ingreso de los importados, sobre todo provenientes de China. Seg\u00fan un informe de la Fundaci\u00f3n Pro Tejer, la participaci\u00f3n del sector en la producci\u00f3n nacional se redujo en 11 puntos porcentuales en un a\u00f1o al pasar de 50% en 2015 a un 39% en 2016.<\/p>\n

La C\u00e1mara Industrial Argentina de la Indumentaria (CIAI) tambi\u00e9n relev\u00f3 las cifras m\u00e1s recientes de las importaciones textiles: destac\u00f3 que en el primer bimestre de 2017 hubo un aumento de 37,63% en las cantidades. Y que el volumen es el m\u00e1s alto desde 2007 en la comparaci\u00f3n del primer bimestre, con 2.855.579 kilos.<\/p>\n

Las importaciones de textiles avanzan en un contexto de menores ventas, seg\u00fan revelan las mediciones mensuales que realiza la CAME en los comercios minoristas, donde se reportan bajas persistentes en ventas de indumentaria y calzado. S\u00f3lo en marzo la ca\u00edda informada en las ventas de productos textiles fue de 6,4% contra el mismo mes del a\u00f1o pasado. El efecto importaciones sobre los precios tampoco se verifica directamente: los datos de la medici\u00f3n de precios que hace el instituto de estad\u00edsticas de la ciudad de Buenos Aires reflejan que en 2016 ambos rubros registraron aumentos de precios del orden del 30%.<\/p>\n

Sin vuelta atr\u00e1s<\/strong><\/p>\n

En relaci\u00f3n al empleo, es innegable el impacto negativo en sectores incapaces de competir internacionalmente.<\/p>\n

Sin embargo, en los \u00faltimos meses, mientras que estas ramas destru\u00edan puestos de trabajo, otras los creaban. Por caso, el comercio minorista gener\u00f3 en dicho per\u00edodo tantos empleos formales como destruyeron los previamente comentados”, asegura Ecolatina en su informe.<\/p>\n

“La clave hacia adelante pasar\u00e1 por conciliar la apertura de la econom\u00eda con la protecci\u00f3n del empleo y las necesidades de adaptaci\u00f3n de los sectores. Ser\u00e1 crucial que la integraci\u00f3n avance a velocidades adaptadas a las necesidades de los diferentes sectores”, a\u00f1ade Dante Sica.<\/p>\n

Calzado con m\u00e1s de 4000 despidos informados por las empresas est\u00e1 a la cabeza del r\u00e1nking, seguido por los textiles y las empresas de tecnolog\u00eda afectadas por la nueva pol\u00edtica de aranceles.<\/p>\n

Los funcionarios del Gobierno vienen ratificando el rumbo aperturista, aunque admiten la aplicaci\u00f3n de correcciones sobre la marcha para algunos casos donde el impacto sobre el nivel de empleo es preocupante. Por eso se firmaron los acuerdos sectoriales que fueron bautizados “Compromiso por la Producci\u00f3n y el Empleo”. Consisten b\u00e1sicamente en un acuerdo para sostener las fuentes de trabajo a cambio de algunas concesiones fiscales, sean subsidios o impositivas. Involucran a empresarios, sindicatos y Gobierno. Petroleros, construcci\u00f3n, automotrices, y m\u00e1s recientemente calzado y textiles, fueron los convocados.<\/p>\n

Precios inflexibles<\/strong><\/p>\n

Si hubo una noticia emblem\u00e1tica de la nueva pol\u00edtica aperturista del Gobierno fue el retorno del IPhone a la Argentina. Claro que el modelo m\u00e1s avanzado cuesta en el pa\u00eds unos $ 32.000 pesos o u$s 2000, un precio que duplica el valor de venta en los Estados Unidos y sigue siendo mucho m\u00e1s caro que en Chile. En ambos casos,contin\u00faa siendo m\u00e1s conveniente pagarse un pasaje en clase turista y animarse a traerlo sin pagar impuestos, haci\u00e9ndose cargo de los riesgos.<\/p>\n

De todos modos, sin llegar a ese ejemplo extremo, muchos de los productos que ingresan por los nuevos canales de acceso al mercado interno se siguen vendiendo a valores que pierden en la comparaci\u00f3n con los pa\u00edses vecinos. Un buen ejercicio para mensurar lo que sucede es tomar la lista de precios de Falabella y -anotador en mano- comparar precios. Se podr\u00e1 verificar que vende en Chile el mismo producto que en la Argentina pero hasta un 40% m\u00e1s barato. Otro caso: a\u00fan con la eliminaci\u00f3n del arancel a la importaci\u00f3n de tablets, notebooks y computadoras, modelos similares se consiguen m\u00e1s baratos en negocios al otro lado de la cordillera.<\/p>\n

SOURCE: EL CHRONISTA<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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