Incluso marcas ic\u00f3nicas como Ferrari incorporan piezas de varios pa\u00edses en su producto final.<\/figcaption><\/figure>\nPara competir en la primera divisi\u00f3n de los negocios internacionales hay que estar dispuesto a hacer lo que hacen los campeones de la exportaci\u00f3n y buscar a los proveedores m\u00e1s convenientes en el rinc\u00f3n del mundo donde se encuentren.<\/p>\n
Pero si el ingreso en el pa\u00eds de los insumos o piezas implica el pago de altos aranceles de importaci\u00f3n, esos aranceles se incorporan al costo del producto que luego se exportar\u00e1. Hoy la legislaci\u00f3n argentina ofrece cinco reg\u00edmenes que permiten utilizar insumos o partes del exterior para fabricar productos destinados a ser exportados, sin tener que asumir como costo el arancel de importaci\u00f3n.<\/p>\n
Cada uno tiene sus condicionamientos. Los reg\u00edmenes m\u00e1s favorables presentan el inconveniente tal vez m\u00e1s importante: el importador y el exportador deben ser la misma persona, lo que dificulta que las pymes lo aprovechen, ya que \u00e9stas muchas veces no puede importarlo en forma directa por cuestiones de escala.<\/p>\n
He draw-back<\/i> es el r\u00e9gimen m\u00e1s amigable, ya que no exige asumir un compromiso previo de exportaci\u00f3n, como s\u00ed se pide en la importaci\u00f3n temporal. Pero presenta una desventaja financiera: se debe pagar el arancel y despu\u00e9s pedir al Estado su devoluci\u00f3n.<\/p>\nOtras dos opciones<\/h2>\n
Otros dos reg\u00edmenes est\u00e1n sujetos a la localizaci\u00f3n de la planta: el proceso productivo debe hacerse en Tierra del Fuego, o dentro de alguna de las nueve Zonas Francas que funcionan en el pa\u00eds. Ah\u00ed hay varios beneficios; el m\u00e1s llamativo es que no hay que pagar impuesto a las Ganancias ni IVA (aunque \u00e9ste nunca es tributado por el exportador). Otra ventaja es que en estas zonas est\u00e1 admitido que el importador de los insumos sea una persona diferente de quien exporta el producto terminado posibilidad excluida en los otros tres reg\u00edmenes.<\/p>\n
Pero existen otros factores que impiden que estos reg\u00edmenes contribuyan a la promoci\u00f3n de las exportaciones.<\/p>\n
Producir en la isla implica altos costos log\u00edsticos y salariales, que no siempre alcanzan a compensarse con las exenciones. Las empresas que est\u00e1n alcanzadas por la ley 19.640 tienen un beneficio adicional, que es facturar al continente con cr\u00e9dito fiscal de IVA para sus clientes, pero sin tener que pagarle el IVA al fisco.<\/p>\n
El registro de la ley 19.640 no permite el ingreso de nuevas empresas desde 2011, as\u00ed que quien vaya a producir a la isla sin el ingreso extra del IVA, pr\u00e1cticamente tiene que olvidarse de vender al resto del pa\u00eds, salvo que produzca algo completamente originario en la provincia, o algo muy exclusivo, que no pueda conseguirse en el resto del pa\u00eds. En estas condiciones, pr\u00e1cticamente nadie instala una industria en Tierra del Fuego con el prop\u00f3sito expreso de exportar utilizando muchos insumos importados, ya que los costos log\u00edsticos y otras dificultades anulan los beneficios aduaneros y fiscales.<\/p>\n
La mayor\u00eda de las empresas que fabrican en la isla se dedican a abastecer al territorio continental argentino, aunque hay algunos excepciones destacadas, como Famar que lleg\u00f3 a vender el 80% en forma directa a otros pa\u00edses, o Mirgor, que provee radios y aires acondicionados a las automotrices en muchos modelos que luego son exportados.<\/p>\n
Zonas francas<\/h2>\n En el caso de las zonas francas, la legislaci\u00f3n argentina obstaculiza el ingreso de lo que se produce en ellas al territorio argentino, salvo en la de General Pico (La Pampa). Es decir que en las dem\u00e1s zonas francas, quien se instala all\u00ed debe renunciar a vender al mercado interno. Resultado: s\u00f3lo en General Pico hay actividad productiva; en el resto de las zonas francas, s\u00f3lo almacenaje y fraccionamiento de mercader\u00eda.<\/p>\n
Los reg\u00edmenes restantes son el de admisi\u00f3n temporal (o importaci\u00f3n temporaria con transformaci\u00f3n) y su versi\u00f3n mejorada, el de Aduana-Factor\u00eda. Ambos permiten importar los insumos sin pagar nunca el arancel, teniendo la f\u00e1brica en cualquier punto del pa\u00eds. Pero fijan un plazo m\u00e1ximo para concretar la exportaci\u00f3n, as\u00ed que hay que estar seguro de que se lograr\u00e1 el \u00e9xito en la venta al exterior.<\/p>\n
En el r\u00e9gimen de importaci\u00f3n temporaria, si no se cumple con la exportaci\u00f3n hay que pagar los aranceles de importaci\u00f3n, m\u00e1s multas y penalidades. Si se apel\u00f3 al r\u00e9gimen de Aduana-Factor\u00eda, s\u00f3lo se paga el arancel, pero es un r\u00e9gimen s\u00f3lo habilitado para la industria automotriz, adem\u00e1s de que implica habilitar un sector para que la Aduana se instale dentro de su propio dep\u00f3sito, afrontando costos y tasas por servicios adicionales.<\/p>\n
Salvo Aduana-Factor\u00eda (que data de 2002), los otros reg\u00edmenes llevan d\u00e9cadas de vida acumulando parches y pr\u00f3rrogas.<\/p>\n
Mientras tanto, un informe de Uuctad se\u00f1ala que en el mundo las Zonas de Procesamiento para la Exportaci\u00f3n (ZPE, categor\u00eda que incluye a las Zonas-Francas y Aduanas-Factor\u00eda) pasaron de 3000 a 4000 durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, lo que muestra que son instrumentos que no pierden vigencia. La OIT ha relevado 30 diferentes tipos de ZPE.<\/p>\n
Ser\u00eda deseable que las autoridades hagan pronto una revisi\u00f3n integral de la estructura de promoci\u00f3n de exportaciones y realicen las innovaciones o reformas necesarias para que las empresas argentinas puedan competir en condiciones al menos similares a las que existen en otros pa\u00edses.<\/p>\n
Mientras tanto, a\u00fan con las limitaciones citadas, hoy existen esas opciones que los exportadores deber\u00edan conocer y evaluar ya que este tipo de instrumentos son ingredientes indispensables en una estrategia de internacionalizaci\u00f3n del siglo XXI.<\/p>\n
SOURCE: THE NATION<\/strong><\/p>\n<\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La necesaria odisea de importar para poder exportar El nacimiento de Hecho en el Mundo refleja la interdependencia productiva; cu\u00e1les son los reg\u00edmenes vigentes en la Argentina y por qu\u00e9 es importante conocerlos Alejandro Vicchi En la actualidad es dif\u00edcil encontrar un producto industrial que sea completamente fabricado en un solo pa\u00eds, por lo que […]<\/p>","protected":false},"featured_media":0,"template":"","yoast_head":"\n
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